三扶 三業(yè) 三保

汝南縣脫貧攻堅出新招

本報訊 （記者 劉仁忠）脫貧攻堅是一項綜合治理的系統(tǒng)工程，為增強工作實效，達到脫貧效果，日前，汝南縣依據(jù)貧困人口現(xiàn)狀，采取三扶、三業(yè)、三保措施，分類施策，綜合治理，力保扶貧準確，力求攻堅實效。

三扶，即扶志，貧困群眾是脫貧攻堅的對象，汝南縣堅持激發(fā)內(nèi)在動力，鼓起貧困群眾主動脫貧的志氣，大力宣傳脫貧攻堅政策措施，深入貧困戶家中進行思想動員，手拉手走上發(fā)展的路子。扶智，針對全縣3468戶貧困戶因缺技術(shù)而致貧的現(xiàn)狀，該縣整合各類培訓項目，對貧困家庭勞動力實行免費培訓，對公辦中等職業(yè)學校農(nóng)村學生免除學費，為建檔立卡的貧困家庭學生按每人每年2000元的標準發(fā)放助學金；提高培訓補貼標準，對貧困家庭勞動力參加集中培訓（包括實習）的，每人每天給予30元的生活費補貼，市外省內(nèi)參加培訓的，每人給予300元一次性交通住宿費補貼，企業(yè)新招聘貧困家庭勞動力并簽有6個月以上勞動合同的，按照職業(yè)培訓補貼標準的80%對企業(yè)給予補貼。扶制，即以黨建推扶貧，以扶貧促黨建，以強班子、抓隊伍、建制度、辦實事為目標，全力治理軟、散村黨支部，并率先在貧困村推行“農(nóng)民辦事不出村”信息化平臺項目，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓農(nóng)民少跑腿，為群眾提供精準服務(wù)。目前,已有36個村“農(nóng)民辦事不出村”平臺投入使用，受到了廣大群眾的好評。

三業(yè)，即就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、入股產(chǎn)業(yè)。就業(yè)，汝南縣圍繞貧困人口增加收入這個脫貧攻堅的核心目標，做到3個盯住，盯住產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，針對貧困家庭有勞動力但又多為走不出去的現(xiàn)狀，把縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為安排就業(yè)的一條途徑，要求凡是新入駐項目，一律安排一定比例的職位給貧困戶勞動力，其他職位在同等條件下優(yōu)先照顧貧困戶勞動力。目前，該縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有農(nóng)民工就業(yè)1.1萬人，貧困人口3650人，每人每月收入2000元左右，年收1.6萬~1.8萬元之間。盯住重點民營企業(yè)，出臺《汝南縣手工制造來料加工項目脫貧專項方案》，通過政府主導、企業(yè)帶動、資源整合、在偏遠鄉(xiāng)村開辦手工來料加工就業(yè)扶貧點，把工廠開到群眾家門口，讓走不出去的貧困人口不離家實現(xiàn)就業(yè)、增加收入，已成功運營43個就業(yè)點，安排貧困人口3780人。盯住合作社，讓農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社帶動貧困戶增收，采取就近入合作社務(wù)工增收的辦法，配套出臺了《汝南縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)脫貧專項方案》，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園每10畝、帶動4個建檔立卡貧困人口以上、并承諾年人均增收1000元以上的，給予每畝1000元的補助。目前，該縣共有種植業(yè)合作社1392個、養(yǎng)殖業(yè)合作社179個、農(nóng)機服務(wù)業(yè)合作社182個、專業(yè)合作社聯(lián)合社13個，帶動建檔立卡貧困人口9458人。創(chuàng)業(yè)，對通過技術(shù)培訓，掌握一技之長的貧困人口，合作社與之簽訂高效農(nóng)業(yè)種植協(xié)議，確保貧困戶每年不低于10000元的經(jīng)營收入，同時政府出資為貧困戶購買收益保險，保證貧困戶不受任何損失。已有1560多戶貧困戶自行創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)收入穩(wěn)定增長。入股產(chǎn)業(yè)，對無勞動能力的貧困人員，采取以土地入股或以政府扶持的項目資金，入股實力強、效益好的合作社產(chǎn)業(yè)，合作社對貧困戶簽訂不低于5年的入股分紅協(xié)議，貧困戶每年的分紅收益不低于1000元，如三橋鎮(zhèn)豐潤種植合作社，通過入股分紅帶動268戶貧困戶穩(wěn)定收入。

 三保，即醫(yī)療衛(wèi)生保障，針對因病致貧人數(shù)占比較大的現(xiàn)狀，出臺了《汝南縣醫(yī)療衛(wèi)生健康脫貧專項方案》，多措并舉，有效解決因病致貧、因病返貧的問題；住房安全保障，對全縣2016年擬脫貧村的401戶貧困戶1039間危房全部改造到位，確保1100貧困人口如期脫貧；教育保障，出臺《汝南縣以教育脫貧專項方案》，確保因?qū)W致貧的300戶貧困家庭在校生安心學習，不增加家庭負擔，不發(fā)生因貧輟學的現(xiàn)象。

汝南縣三扶、三業(yè)、三保措施的實施，形成了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的良好態(tài)勢和濃厚氛圍，使該縣脫貧攻堅戰(zhàn)取得階段性成果。