原標(biāo)題：奧巴馬的遺產(chǎn)

　　奧巴馬叫停了航天飛機(jī)計(jì)劃，并且鼓勵(lì)商業(yè)性太空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 圖片來源：Lucy Nicholson/Reuters

　　隨著美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬準(zhǔn)備離任，《自然》雜志分析了科學(xué)事業(yè)在其任期內(nèi)經(jīng)歷的高潮和低谷。其中涉及奧巴馬關(guān)于太空研究、生物醫(yī)學(xué)、科研誠信和氣候變化方面的政策。

　　停止太空計(jì)劃

　　奧巴馬試圖重組太空項(xiàng)目，包括美國宇航局（NASA）存在已久的將人送往火星計(jì)劃。不過，在將近8年以及一系列大轉(zhuǎn)變后，他的努力并未取得什么成果。

　　“NASA今天的狀況同上一次總統(tǒng)換屆期間的情形并沒有本質(zhì)上的差異。”運(yùn)營“太空政策在線”網(wǎng)站的太空政策分析人士Marcia Smith認(rèn)為。

　　載人登陸火星任務(wù)仍保持著20年前的樣子。其安排受到研制必需硬件（一種新的重型運(yùn)載火箭和在外太空維系宇航員生命的乘員艙）可用資助有限的制約。這和NASA在8年前面臨的情形幾乎一模一樣，除了一個(gè)細(xì)節(jié)：奧巴馬放棄將月球作為宇航員通往火星的第一站。

　　這個(gè)在2010年2月宣布的決定，令NASA、國會(huì)和太空政策專家震驚。奧巴馬取消了其前任喬治·布什創(chuàng)建的將美國宇航員送回月球以便為最終登陸火星作準(zhǔn)備的“星座計(jì)劃”。兩個(gè)月后，他宣布了一條不同的路線：宇航員將首先訪問一顆尚未選定的小行星，然后再前往火星。白宮并未就這一改變咨詢國會(huì)，從而激怒了代表諸如佛羅里達(dá)、得克薩斯、加利福尼亞等若干州太空行業(yè)雇員的有影響力的國會(huì)成員。“奧巴馬政府推出這一政策的方式所引發(fā)的敵意至今仍在國會(huì)中揮之不去。”Smith表示。

　　不過，奧巴馬將美國參與國際空間站的時(shí)間延長了4年，也就是到2024年。這一舉措受到科學(xué)家的普遍歡迎。同時(shí)，他監(jiān)督了由布什開啟的航天計(jì)劃的停止。最后一架航天飛機(jī)“亞特蘭蒂斯號(hào)”于2011年7月完成飛行。目前，NASA正依靠商業(yè)公司將設(shè)備并最終將宇航員送往空間站。首次商業(yè)性的貨物運(yùn)送開始于2012年，而第一批宇航員被安排在不早于2017年搭乘商業(yè)太空飛船前往空間站。

　　生物醫(yī)學(xué)大賭注

　　當(dāng)奧巴馬在2008年12月選擇物理學(xué)家John Holdren作為其首席科學(xué)顧問時(shí)，一些生物醫(yī)學(xué)研究人員擔(dān)心，這一選擇預(yù)示著白宮對物理科學(xué)的偏愛。

　　很快，奧巴馬便平息了這些擔(dān)心。在宣誓就職的幾周內(nèi)，他推翻了關(guān)于利用胚胎干細(xì)胞開展研究的限制。奧巴馬緊接著推出了繪制大腦地圖、開發(fā)個(gè)性化療法以及治愈癌癥的大規(guī)模行動(dòng)。

　　不過，面對著吝嗇的國會(huì)，奧巴馬對生物醫(yī)學(xué)科學(xué)的強(qiáng)力支持并沒有為國立衛(wèi)生研究院（NIH）爭取到實(shí)質(zhì)性的資助收益。該機(jī)構(gòu)眼看著持平的研究預(yù)算的購買力被通貨膨脹侵蝕。“生命科學(xué)是奧巴馬政府關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。”威爾康奈爾醫(yī)學(xué)院生物化學(xué)家Gregory Petsk表示，“不過，鑒于國會(huì)非常小氣，奧巴馬在增加對生物醫(yī)學(xué)研究的支持上能做的事情有限。”

　　2013年，奧巴馬宣布了旨在繪制大腦地圖的“推進(jìn)創(chuàng)新神經(jīng)技術(shù)腦研究計(jì)劃”。2015年，他公布了“精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)計(jì)劃”，其中包括對來自100萬美國人的健康記錄和基因組信息開展雄心勃勃的研究。今年1月，奧巴馬推出“癌癥登月計(jì)劃”。這是一項(xiàng)耗資10億美元的計(jì)劃，旨在5年內(nèi)令癌癥研究的速度加倍。

　　上世紀(jì)90年代領(lǐng)導(dǎo)人類基因組計(jì)劃的NIH院長Francis Collins將奧巴馬比作在同一場比賽中進(jìn)了3個(gè)球的運(yùn)動(dòng)員：“我對他說，‘總統(tǒng)先生，你上演了一場帽子戲法。’”

　　不過，此類計(jì)劃或許是以犧牲對基礎(chǔ)研究的資助為代價(jià)的，即便它們吸引了對可能受到忽視或資金不足的科學(xué)領(lǐng)域的關(guān)注。“這些宏大的計(jì)劃往往會(huì)投下很大的陰影。”美國生物化學(xué)和分子生物學(xué)學(xué)會(huì)公共事務(wù)負(fù)責(zé)人Benjamin Corb表示，“它們會(huì)掩蓋一些基礎(chǔ)研究的需求。”

　　氣候政策不斷升溫

　　全球變暖是奧巴馬首要的優(yōu)先議題之一，但考慮到來自國會(huì)共和黨人的強(qiáng)烈反對，這也是最難解決的問題之一。不過，他成功地幫助達(dá)成了一項(xiàng)全球氣候協(xié)議，并且促成了抑制來自汽車、卡車和發(fā)電廠的溫室氣體排放的條例出臺(tái)。

　　“奧巴馬建立了了不起的氣候遺產(chǎn)。”位于紐約的倡導(dǎo)組織——自然資源保護(hù)委員會(huì)氣候和清潔空氣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人David Doniger表示。

　　奧巴馬最早的行動(dòng)利用了全球金融危機(jī)。2009年2月，他簽署了經(jīng)濟(jì)刺激法案，其中包括為能源部清潔能源研發(fā)撥款近370億美元。4個(gè)月后，隨著破產(chǎn)的汽車公司尋求聯(lián)邦救助，奧巴馬政府提出了更高的燃料效率要求以及針對客運(yùn)車輛的溫室氣體標(biāo)準(zhǔn)。這些于2012年生效的條例，將使車輛的平均燃料效率到2025年提高近兩倍，達(dá)到每升23公里左右。

　　2010年，在為一項(xiàng)綜合性氣候法案發(fā)起的運(yùn)動(dòng)失敗后，變得更加大膽的奧巴馬利用現(xiàn)有法律發(fā)布了抑制溫室氣體排放的條例，提高了能源效率標(biāo)準(zhǔn)，并且擴(kuò)展了能源研發(fā)項(xiàng)目。

　　不過，奧巴馬在氣候方面的“大躍進(jìn)”是在2015年于巴黎舉行的聯(lián)合國氣候峰會(huì)之前推出的。他向聯(lián)合國承諾到2025年將溫室氣體排放在2005年的水平上至少減少26%，并且同中國等一些國家直接協(xié)商，尋求對達(dá)成全球氣候協(xié)議的支持。最終版本于去年12月被采用，目標(biāo)是將全球平均氣溫維持在不高于工業(yè)化前水平1.5℃～2℃的范圍內(nèi)。

　　“巴黎峰會(huì)對于全世界來說是一項(xiàng)巨大的成就。”普林斯頓大學(xué)氣候科學(xué)家Robert Socolow表示，“如果沒有奧巴馬，我不認(rèn)為它會(huì)發(fā)生。”

　　不過，奧巴馬在國內(nèi)取得的成就可能因?yàn)榉商魬?zhàn)而破滅。今年2月，美國最高法院臨時(shí)阻止了減少現(xiàn)有發(fā)電廠溫室氣體排放的聯(lián)邦條例的實(shí)施。這一規(guī)定（被視為奧巴馬減排計(jì)劃的基石）的命運(yùn)或許要取決于11月的總統(tǒng)大選。

　　科研誠信進(jìn)展不均衡

　　很多觀看了奧巴馬2009年就職典禮的研究人員為其“重樹科學(xué)應(yīng)有的地位”的承諾而激動(dòng)不已。不過，科學(xué)家和法律學(xué)者表示，在很多方面，奧巴馬并未兌現(xiàn)這一崇高的承諾。

　　總體上，和布什的領(lǐng)導(dǎo)相比，政府研究人員享受到更多自由，并且忍受了更少的政治干涉。布什政府被指控在從干細(xì)胞到氣候變化的諸多問題上封鎖科學(xué)家的言論，或者忽視了他們的作用。

　　2009年3月，奧巴馬命令各機(jī)構(gòu)制定相關(guān)政策，以減少政治干預(yù)并且增加政策決定中所利用研究的透明度。當(dāng)憂思科學(xué)家聯(lián)盟（UCS）在2015年對聯(lián)邦研究人員進(jìn)行調(diào)查時(shí)，大多數(shù)人表示，其所在機(jī)構(gòu)遵守了科研誠信政策。

　　不過，批評(píng)者認(rèn)為，奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)下的白宮并未擺脫對科學(xué)施加政治影響的窠臼。

      2011年，環(huán)境保護(hù)署（EPA）發(fā)送了一份加強(qiáng)臭氧污染控制的提議。該提議以來自EPA科學(xué)顧問的指導(dǎo)為基礎(chǔ)。然而，奧巴馬命令該機(jī)構(gòu)撤銷這一計(jì)劃，理由是當(dāng)經(jīng)濟(jì)仍在從衰退中恢復(fù)時(shí)，更加嚴(yán)格的限制會(huì)產(chǎn)生很大的代價(jià)。

　　最新的UCS調(diào)查也顯示，一些機(jī)構(gòu)仍有改善的空間。疾控中心近一半科學(xué)家表示，該機(jī)構(gòu)過于重視政治利益。這一比例在魚類和野生動(dòng)物服務(wù)局增加到73%。在接受調(diào)查的其中4個(gè)機(jī)構(gòu)中，不到60%的科學(xué)家認(rèn)為，他們可以在無須擔(dān)心打擊報(bào)復(fù)的情況下，公開表達(dá)對其雇主工作的擔(dān)憂。

　　“我們擁有很多恰當(dāng)?shù)男抡吆土鞒獭Ｋ鼈儙砹撕艽蟮囊嫣帯?rdquo;主導(dǎo)此項(xiàng)研究的UCS分析人士Gretchen Goldman表示，“但我們也發(fā)現(xiàn)，還有更多的工作要做。”（宗華）