實(shí)施選擇性征收關(guān)稅，還需要對(duì)相關(guān)程序進(jìn)行配套修改完善

　　據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)，9月1日起將有五項(xiàng)涉及外貿(mào)發(fā)展的政策或規(guī)章實(shí)施，分別為《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》、擴(kuò)大內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅試點(diǎn)、加工貿(mào)易審批后手（賬）冊(cè)填制方式變更、商務(wù)主管部門取消加工貿(mào)易合同審批、全國(guó)海關(guān)實(shí)現(xiàn)關(guān)稅征收“一網(wǎng)通”，這些政策的實(shí)施將影響我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)。

　　近3年來(lái)，國(guó)務(wù)院共出臺(tái)12個(gè)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策文件，另有4個(gè)關(guān)于對(duì)外文化貿(mào)易、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施等方面的文件也涉及外貿(mào)工作。這些政策文件堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，既注重穩(wěn)增長(zhǎng)，也注重調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　9月1日起開始實(shí)施的《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》，對(duì)出口企業(yè)實(shí)行差異化管理和服務(wù)措施。新辦法進(jìn)一步細(xì)化、明確了出口企業(yè)的分類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，通過納稅信用級(jí)別、稅收遵從、凈資產(chǎn)等一條條“硬杠杠”，將出口退（免）稅企業(yè)分為四類。

　　有關(guān)專家在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，新辦法側(cè)重于管，稅務(wù)機(jī)關(guān)將在為出口企業(yè)提供便利服務(wù)的同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)事前預(yù)警、事中審核把關(guān)和事后評(píng)估核查，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的守法誠(chéng)信情況對(duì)管理類別實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，讓更多企業(yè)享受到一類企業(yè)的出口退稅便利，九成出口退稅企業(yè)的退稅審核將明顯提速。

　　此外，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局推動(dòng)的擴(kuò)大內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策試點(diǎn)將于9月1日起執(zhí)行。此次試點(diǎn)，內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策擴(kuò)大到天津、上海、福建、廣東4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在?。ㄊ校┑钠渌ｊP(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)除外），以及河南新鄭綜合保稅區(qū)、湖北武漢出口加工區(qū)、重慶西永綜合保稅區(qū)、四川成都高新綜合保稅區(qū)和陜西西安出口加工區(qū)5個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

　　西南證券一位分析師表示，選擇性征收關(guān)稅是國(guó)家賦予試點(diǎn)地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的一項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，也是創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度的核心。不過這將對(duì)海關(guān)稅收征管工作提出新挑戰(zhàn)，因?yàn)閷?shí)施選擇性征收關(guān)稅，需要對(duì)相關(guān)程序進(jìn)行配套修改完善，以達(dá)到方便企業(yè)辦理、減少海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、便于現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)操作為目標(biāo)，最終達(dá)到使政策落到實(shí)處的目的。

　　“下一步，商務(wù)部將會(huì)同各部門、各地方進(jìn)一步梳理已出臺(tái)政策，針對(duì)外貿(mào)薄弱環(huán)節(jié)，聚焦重點(diǎn)工作，以抓鐵有痕、踏石留印的精神狠抓政策落實(shí)。”商務(wù)部部長(zhǎng)助理張?bào)K表示。（記者 蘇詩(shī)鈺）