核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者李寧認為，G20杭州峰會“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”的主題緊扣經(jīng)濟發(fā)展根本，回應(yīng)了世界經(jīng)濟面臨“新平庸”的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，本著包容、聯(lián)動式發(fā)展理念提出“中國方案”，必將助推世界經(jīng)濟走向新的輝煌。

　　舉世矚目的二十國集團（G20）領(lǐng)導人第十一次峰會將于9月4日至5日在中國杭州舉行。主辦方中國很重視G20峰會并積極努力籌備，提出的“中國方案”將讓世界各國深切認識到此次峰會在推動世界經(jīng)濟增長方面的重要作用。

　　距離國際金融危機爆發(fā)已過去8年，世界經(jīng)濟下行的大趨勢仍未改變。最新數(shù)據(jù)顯示，國際貨幣基金組織預測2016年全球經(jīng)濟增長率為3.1%，2017年則為3.4%。相比該組織4月的《世界經(jīng)濟展望》，今明兩年的預測都下調(diào)了0.1個百分點。對于目前世界經(jīng)濟發(fā)展的這一態(tài)勢，該組織總裁克里斯蒂娜·拉加德提出了“新平庸”的概念。

　　所謂“新平庸”，即世界經(jīng)濟“可能會經(jīng)歷一個長期低于平均增長水平的時代”。理解拉加德提出的“新平庸”，筆者認為最重要的一點就是全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了問題：主要發(fā)達經(jīng)濟體傳統(tǒng)增長動力疲乏，不能形成新的投資增長點；發(fā)展中國家在消除貧窮與饑餓、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面投資需求較大，但是受制于各種因素，無法將投資和需求有效對接；發(fā)展不平衡問題更加突出，特別是在本國經(jīng)濟增長緩慢的情況下，貿(mào)易保護主義抬頭，給平衡可持續(xù)發(fā)展增加了阻力。

　　正是基于上述判斷，筆者認為G20杭州峰會“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”的主題，緊扣世界經(jīng)濟最緊迫的挑戰(zhàn)，首次將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置，提出落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，制定系統(tǒng)性行動計劃，致力于推動全球包容、聯(lián)動式發(fā)展的思想和理念，具有非常重要的現(xiàn)實意義和前瞻性。

　　包容、聯(lián)動式發(fā)展理念，前提是包容，也就是在尊重各國主權(quán)和發(fā)展道路選擇的前提下推動發(fā)展。這樣的發(fā)展理念要求從經(jīng)濟發(fā)展的角度來看待問題，避免所謂的地緣政治、意識形態(tài)等對經(jīng)濟發(fā)展的干擾，使得經(jīng)濟發(fā)展能夠遵循經(jīng)濟規(guī)律、貿(mào)易規(guī)律。當然，這樣的發(fā)展理念，也容易獲得更多國家的支持，貫徹了我國一直倡導的“求同存異”思想主張，將為建立新的世界經(jīng)濟治理規(guī)則和經(jīng)濟秩序奠定堅實基礎(chǔ)。

　　包容、聯(lián)動式發(fā)展理念，重在聯(lián)動，即從全球化發(fā)展性的方面來推動經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。比如對于發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資需求，由在資金、技術(shù)或高水平勞動力等方面具有相對優(yōu)勢的經(jīng)濟體進行投資建設(shè)，這樣在貿(mào)易與共建中互惠，投資方的要素能夠獲取合理回報，發(fā)展中國家也完成了基礎(chǔ)實施建設(shè)；而且，在當?shù)赝顿Y，有助于解決就業(yè)問題，同時向當?shù)卣{稅，推動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，結(jié)果是實現(xiàn)了共贏。這方面，中國不僅從思想理念上倡導，而且也在行動上積極實踐。比如目前正在開展的“一帶一路”建設(shè)以及亞投行的成立，都踐行了互惠共贏的包容、聯(lián)動式發(fā)展理念，為其他G20經(jīng)濟體做出了榜樣。此外，G20峰會也強調(diào)創(chuàng)新發(fā)展，推動各國分享技術(shù)創(chuàng)新方面的成果，促進共同發(fā)展。這一理念和舉措如果落實到行動中，對于實現(xiàn)全球經(jīng)濟的可持續(xù)增長將具有重要作用。

　　包容、聯(lián)動式發(fā)展理念，關(guān)鍵在建立相應(yīng)的合作機制。今年的G20峰會將首次設(shè)立G20貿(mào)易投資工作組，制訂G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略和G20全球投資指導原則，以促進全球貿(mào)易增長和加強全球投資政策協(xié)調(diào)。這在當前貿(mào)易保護主義抬頭的情況下，對于促進各國貿(mào)易，實現(xiàn)包容、聯(lián)動式發(fā)展具有重要的意義。

　　國際貨幣基金組織總裁拉加德在提出“新平庸”概念的同時，也指出各國要切實采取措施，避免“新平庸”成為“新現(xiàn)實”。拉加德的呼吁，具有一定的代表性。可以說，“新平庸”的世界經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，呼喚G20發(fā)揮更重要的推動作用。G20峰會上的“中國方案”，將積極回應(yīng)這一呼吁，助推世界經(jīng)濟走向新的輝煌。（中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 李寧）