記者 劉仁忠

十八年來，汝南縣先后建成產業集聚區、雙星工業園區，其中產業集聚區建設規模進一步拉大，總體規劃面積19.3平方公里，是河南省人民政府批準成立的180個產業聚集區之一。

近年來，汝南縣借中國農加工洽談會之力，認真貫徹省委、省政府決策部署，著力完善規劃布局，切實加強政策引導，大力開展招商活動，已培育形成了以新能源電動車為主導的裝備制造業和建材業兩大主導產業。累計入駐企業109家，從業人員21219人。實現產值175.86億元，實現主營業務收入170.8億元，完成固定資產投資60.86億元，實現稅收9917.19萬元。

2009年底，汝南縣決定將主導產業確定為以新能源電動車為主導的裝備制造產業和建材業，在產業集聚區內規劃了12.5平方公里的新能源電動車產業園區和4.6平方公里的建材產業園區，將資金、土地、政策、勞動力、技術、信息等各類生產要素向主導產業傾斜，集全縣之力，支持主導產業發展。

汝南縣將浙江臺州、江蘇無錫、天津等三大電動車生產基地作為招商引資首要目標，先后引進了立馬、綠佳兩家龍頭企業以及虎妞、奔的等40多家電動車生產及配套企業，產業集群逐漸形成。其中，作為全國三大電動車生產基地之一的浙江臺州，目前已有30多家電動車制造企業入駐汝南。浙江臺州的新能源電動車產業體系，已基本轉移到汝南。

回顧十八年來，汝南縣在招商引資上取得的輝煌成就，主要來源于該縣有一套完備的措施和做法。

堅持產業培育，突出集群發展。堅持把資金、土地等生產要素都集中起來，向產業集聚區傾斜，大力實施優勢產業集群培育工程，努力打造全省乃至全國最大的新能源電動車生產集散地。目前，已培育形成了2個在全市有重要影響的產業集群：以新能源電動車為主導的裝備制造產業，現已引進以立馬新能源產業園、綠佳新能源產業園為龍頭的電動車整車及配套企業47家，其中電動車整車生產企業有15家，電動車零部件生產配套企業有32家。初步形成了集產品研發、原料加工、零部件生產、整車組裝、物流銷售于一體的新能源電動車產業全鏈條。建材產業集群，以聯合正興板業、金鵬管道、玉蘭建材、英利建材為龍頭，引進中天陽光門業、天瑞木業、恒源木業、佳森木業等家居建材企業20多家，產品主要涵蓋中高密度纖維板、PVC管材管件以及其他建筑材料。

龍頭帶動，鏈式發展。一是抓住龍頭，形成雁陣效應。緊盯國內知名電動車生產企業，開展定向招商、以商招商，引進了立馬車業集團、綠佳車業集團等一批在國內電動車整車生產企業落戶汝南。二是緊緊圍繞電動車配套產業鏈加大招商力度。立馬、綠佳車業等龍頭企業相繼入駐汝南后，該縣及時組織相關部門專業人員認真研究新能源電動車產業鏈整體發展情況，繪制招商圖譜，圍繞完善電動車產業鏈條，深入開展延鏈補鏈招商和以商招商。這些配套企業入駐以后，生產的零配件不僅能夠滿足自身整車生產需要，還可以供應給其他整車生產企業，從而達到互利共贏。

加大投資，完善配套。不斷增加基礎設施投資力度，基礎設施累計投入資金31.71億元。建成標準化廠房153.24萬平方米，修建道路8條，形成了“三橫五縱”的道路網；建設了雙回路供電高壓線路、3.5萬伏變電站兩座、11萬伏變電站一座、污水處理場兩座、天然氣門站、垃圾處理場等。加大產業集聚區內村莊整合搬遷力度,依托廉租房和公共租賃房，在集聚區內建成1個萬人社區，建設超市、通信營業網點、衛生服務中心、餐飲等各類服務設施。目前，社區已建成保障房48.4萬平方米，房屋8436套，預計整個社區建成后，可入駐群眾16000戶，總人口在6萬人以上，兩房和職工宿舍建設，各類商貿便民服務網點的建設，不僅解決企業職工用房的后顧之憂，也豐富了職工生活，使產業集聚區變成了新城區。建成產業集聚區綜合服務中心，設立省級電動車檢測中心和企業服務中心，直接為企業提供人力培訓、產品展示展銷、證照辦理、檢驗檢測、融資擔保、會計審計、信息發布等綜合性全面服務。成立河南省電動自行車行業協會，引導電動車企業協同互助，提高產能，為電動車企業提供良好的發展環境。

加強項目督導，推進項目建設。對簽約項目建立臺賬，實行動態管理，確保簽約項目順利實施，建設資金及時到位。對所有新開工和續建的項目，定期組織人員到項目單位、施工現場跟蹤服務，督導落實，強力推進項目建設工程進度，確保項目順利建成投產。對已簽訂合同即將開工建設項目明確專人負責，積極與企業負責人溝通對接，促使其盡快開工建設。通過一系列措施，項目建設取得跨越式發展，集聚區內的項目由2009年的19家增加到2014年底的109家。

堅持完善平臺，強化載體支撐。一是完善人力資源平臺。建設規模達120個教學班的汝南縣職教中心，采取“產學互動、校企聯合”，有針對性地培養技術工人，直接為企業提供人力支持。同時積極協調企業與相關職能部門對接，組織返鄉務工人員和全縣281個行政村兩委干部到集聚區參觀，幫助企業進行招聘宣傳，并專門為企業多次舉行專場招聘會，滿足企業的用工需求。二是完善融資服務平臺。推進投融資平臺、中小企業擔保平臺、土地收儲平臺“三個平臺”建設，目前“三個平臺”固定資產總和已超過10億元，累計融資已超過11億元，收儲土地3250畝。三是完善技術創新平臺。設立電動車研發中心，為企業提供國內外最新產品、技術等信息。四是完善公共服務平臺。在產業集聚區綜合服務中心設立產品檢測中心和企業服務中心，為企業提供證照辦理、檢驗檢測、人力資源研究研發、土地收儲開發、融資擔保、金融服務、會計審計、信息發布、企業辦公及職工生活等服務。