中央第五環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦材料查辦情況公示

 

一、轉(zhuǎn)辦事項

中央第五環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦材料清單

（第27批）

（8月12日12:00~8月13日12:00）

二、查辦結(jié)果

1.關(guān)于反映“正陽縣是全國養(yǎng)豬大縣，大大小小養(yǎng)殖場不計其數(shù)，大部分無污染防治設(shè)施，污水、糞便直排，最終流入淮河”問題。經(jīng)調(diào)查，反映基本屬實。正陽縣境內(nèi)共有43家規(guī)模以上養(yǎng)殖場和4586家散養(yǎng)戶，部分散養(yǎng)戶存在污水直排問題。

2.關(guān)于反映“凡有人舉報，環(huán)保局就以不上規(guī)模，達(dá)不到處罰標(biāo)準(zhǔn)來推脫責(zé)任，也有少數(shù)罰點錢就不了了之”問題。經(jīng)調(diào)查，反映不屬實。經(jīng)調(diào)查，2016年1月~7月正陽縣環(huán)保局共接到群眾反映養(yǎng)殖污染舉報投訴4起，其中3起為規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（2起屬實，1起不屬實），另1起為散養(yǎng)戶。針對群眾投訴的規(guī)模養(yǎng)豬企業(yè)，縣環(huán)保局責(zé)令群眾反映屬實的2家養(yǎng)殖企業(yè)限期治理，要求企業(yè)立即停止違法行為，目前2家養(yǎng)殖企業(yè)已治理到位；針對群眾投訴的散養(yǎng)戶，縣環(huán)保局協(xié)調(diào)縣畜牧局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)工作人員進行調(diào)查處理，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府致函，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)管規(guī)模以下養(yǎng)殖場的具體治理工作。

3.關(guān)于反映“政府從來沒有打算根治污染的決心”的問題。經(jīng)調(diào)查，正陽縣人民政府高度重視轄區(qū)內(nèi)水污染防治工作，以保障人民群眾健康為目標(biāo)，不斷改善水環(huán)境治理，分別制定并印發(fā)了七個關(guān)于養(yǎng)殖場專項治理的文件，并投入1150萬元專項資金用于建設(shè)規(guī)模以上養(yǎng)殖場的污染防治設(shè)施，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)利用干濕分離機、沼氣池、沉淀池、厭氧塘等污染防治設(shè)施處理養(yǎng)殖場所產(chǎn)生的污染物，并采取種養(yǎng)結(jié)合的方式進行治理。

4.關(guān)于反映“縣污水處理廠，存在嚴(yán)重弄虛作假行為，污水不經(jīng)處理直排，騙取污水費用，此情況縣環(huán)保局也是心知肚明”問題。經(jīng)調(diào)查，反映不屬實。正陽縣污水廠隸屬縣住建局，其運行費用由財政撥付，不存在騙取污水費用的問題；縣環(huán)保局監(jiān)控中心24小時對正陽縣污水處理廠實施不間斷在線監(jiān)控，縣環(huán)保局執(zhí)法人員每月對其進行三次以上的現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)沒有污水直排現(xiàn)象。

5.關(guān)于反映“正陽縣沿淮河流域挖砂、拉砂的重載車多數(shù)黃標(biāo)車”問題。經(jīng)調(diào)查，反映不屬實。正陽縣公安局交警大隊、派出所民警對沿淮河流域的正陽縣轄區(qū)砂場進行排查，未發(fā)現(xiàn)有使用黃標(biāo)車?yán)暗闹匦洼d貨汽車。

三、整改措施

1.對列入環(huán)保違法違規(guī)清理整改的養(yǎng)殖企業(yè)，按照“雙違”規(guī)定的時間節(jié)點，于2016年10月底整改到位，對于整改不到位的堅決予以關(guān)停。

2.對正陽縣畜禽養(yǎng)殖污染所造成的歷史遺留問題，正陽縣人民政府已制訂實施方案，目前正在整改。

3.責(zé)令正陽縣環(huán)保局加強對正陽縣污水處理廠的監(jiān)管。

4.責(zé)令正陽縣公安局加大對全縣境內(nèi)黃標(biāo)車的執(zhí)法監(jiān)管力度。

四、追責(zé)情況

1.正陽縣委、縣政府向駐馬店市委、市政府寫出深刻檢查。

2.正陽縣人民政府對正陽縣環(huán)保局、正陽縣畜牧局進行通報批評。

 

 

一、轉(zhuǎn)辦事項

中央第五環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦材料清單

（第27批）

（8月12日12:00~8月13日12:00）

二、查辦結(jié)果

關(guān)于反映“遂平縣花莊街，花莊混凝土攪拌站，夜間偷偷生產(chǎn)，廢水直接滲入地下，粉塵污染，噪聲擾民”的問題。經(jīng)調(diào)查，反映屬實。反映的花莊混凝土攪拌站實際廠名為遂平縣花莊勝利預(yù)制廠混凝土服務(wù)站。遂平縣環(huán)境保護局已于2016年7月8日對該企業(yè)下達(dá)了責(zé)令改正違法行為通知書（遂環(huán)法改〔2016〕0715號），責(zé)令該企業(yè)立即停止生產(chǎn)，并已對該企業(yè)的違法行為進行立案處罰。

三、整改措施

遂平縣人民政府2016年6月已將該項目列入“雙違”整治項目，要求該企業(yè)在2016年10月30日之前完成整改。該企業(yè)目前正在開展現(xiàn)狀評估。

 

 

一、轉(zhuǎn)辦事項

中央第五環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦材料清單

（第27批）

（8月12日12:00~8月13日12:00）

二、查辦結(jié)果

1.關(guān)于反映“永樂養(yǎng)豬場糞便污水未處理，排入院外水溝”問題。經(jīng)調(diào)查，反映屬實。調(diào)查組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該養(yǎng)殖場養(yǎng)殖糞便廢水在2個沉淀池進行初步處理后直接通過下水道排至東側(cè)水溝。

2.關(guān)于反映“氣味難聞，污染環(huán)境”問題。經(jīng)調(diào)查，反映屬實。檢查人員在養(yǎng)殖場邊界聞到一些異味。

三、整改措施

1.責(zé)令平輿縣射橋鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府2016年9月底之前將養(yǎng)殖場關(guān)閉到位。

2.責(zé)令平輿縣射橋鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對該養(yǎng)殖場外排廢水進行全面清理。

四、追責(zé)情況

責(zé)令平輿縣射橋鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向平輿縣委、縣政府作出深刻檢查。

 

 

一、轉(zhuǎn)辦事項

中央第五環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦材料清單

（第28批）

（8月13日12:00~8月14日12:00）

二、查辦結(jié)果

1.關(guān)于反映“正陽縣袁寨鄉(xiāng)大郝村楊磊，在村邊不足50米的地方辦個養(yǎng)雞場，多年來，無環(huán)保手續(xù)，無消糞設(shè)施，污水不經(jīng)處理直接排放，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境及村民健康”問題。經(jīng)調(diào)查，反映不屬實。正陽縣袁寨鄉(xiāng)大郝村東隊楊磊養(yǎng)雞場屬于散養(yǎng)戶，無需辦理環(huán)評手續(xù)；該養(yǎng)雞場按照畜牧部門要求建設(shè)的污染防治設(shè)施有：干濕分離機、集污井、化糞池，并將所建設(shè)的污染防治設(shè)施進行半密封。該養(yǎng)雞場在養(yǎng)殖過程中所產(chǎn)生的糞污排向集污井后，通過干濕分離機進行干濕分離，所分離出的廢水最終排向化糞池，并定期進行清運灌溉農(nóng)田，污水不外排。

2.關(guān)于反映“村民多次聯(lián)名舉報到縣、市環(huán)保局和縣政府，至今無果”問題。正陽縣環(huán)保局接到群眾的多次舉報和上級轉(zhuǎn)辦件，及時配合所在鄉(xiāng)政府、縣畜牧局前往現(xiàn)場進行調(diào)查，并向所在鄉(xiāng)人民政府致函。

三、整改措施

按照屬地管理原則，責(zé)令正陽縣袁寨鄉(xiāng)人民政府和大郝村按照畜禽養(yǎng)殖相關(guān)要求加強對正陽縣袁寨鄉(xiāng)大郝村東隊楊磊養(yǎng)雞場的監(jiān)管，確保其污染防治設(shè)施正常運行，切實維護好人民群眾利益。

 

 

一、轉(zhuǎn)辦事項

中央第五環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦材料清單

（第28批）

（8月13日12:00~8月14日12:00）

二、查辦結(jié)果

1.關(guān)于反映“相關(guān)部門人員，僅到工地走走過場”問題。經(jīng)調(diào)查，反映不屬實。平輿縣環(huán)保局及城管局執(zhí)法人員通過采取現(xiàn)場檢查、詢問附近群眾和調(diào)閱相關(guān)資料等形式對該工地進行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，由于該工地在建房時未辦理相關(guān)手續(xù)，2013年6月被平輿縣城管局責(zé)令停工，并于2014年11月3日被平輿縣城管局依法強制停工至今。

2.關(guān)于反映“施工現(xiàn)場未進行防塵網(wǎng)覆蓋和產(chǎn)生大量揚塵”問題。經(jīng)調(diào)查，反映的該工地未進行防塵網(wǎng)覆蓋屬實，但反映該工地產(chǎn)生大量的揚塵不屬實。現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)該工地內(nèi)荒草叢生，無建筑垃圾、噪聲和揚塵污染。附近群眾反映該工地一年多未施工，未產(chǎn)生揚塵。

 

 

一、轉(zhuǎn)辦事項

中央第五環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦材料清單

（第28批）

（8月13日12:00~8月14日12:00）

二、查辦結(jié)果

關(guān)于反映“水庫水體發(fā)黑、發(fā)臭、污染嚴(yán)重”問題。經(jīng)調(diào)查，反映基本屬實。馬樓水庫位于駐確山縣任店鎮(zhèn)，是一座以防洪、灌溉為主，結(jié)合養(yǎng)殖等綜合利用功能的小型水庫，總庫容495萬立方米。現(xiàn)場調(diào)查時，水庫中下游水體呈綠色，上游入庫口水體發(fā)黑有異臭氣味。根據(jù)2016年8月8日對水庫提取水樣進行檢測的結(jié)果，對照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》五類區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，氨氮濃度不超標(biāo)，化學(xué)需氧量超標(biāo)0.1倍。

三、整改措施

1.確山縣任店鎮(zhèn)水管所加強對水庫的管理，對流入水庫的外排廢水進行排查，封堵排污口，保證水體達(dá)到該水庫水體功能要求。

2.確山縣任店鎮(zhèn)政府要加強督導(dǎo)，爭取盡快完成上游污染治理。

四、追責(zé)情況

1.確山縣任店鎮(zhèn)政府對任店鎮(zhèn)水管所給予全鎮(zhèn)通報批評。

2.確山縣任店鎮(zhèn)政府向確山縣政府寫出深刻檢查。

 

 

一、轉(zhuǎn)辦事項

中央第五環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦材料清單

（第28批）

（8月13日12:00~8月14日12:00）

二、查辦結(jié)果

關(guān)于反映“開發(fā)區(qū)文明大道與通達(dá)路交叉口東南角翡翠城小區(qū)北，巷溢香、美味小廚、湖北家常菜館、宏福飯館、咱家餃子館等飯店營業(yè)至凌晨，噪聲擾民”問題。經(jīng)調(diào)查，反映屬實。反映的五家餐館位于翡翠城小區(qū)商業(yè)街，商業(yè)街一樓是門面房，二樓為居民住宅，均辦有工商營業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證。目前，巷溢香家常小炒店、咱家餃子館、鴻福川菜館三家餐館正在營業(yè)，美味小廚、湖北家常菜館兩家餐館已于2016年7月份搬遷關(guān)門。

三、整改措施

1.2016年8月7日，駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)餐飲整治聯(lián)合小組對全區(qū)餐飲服務(wù)企業(yè)下發(fā)告知書，要求各商戶依法依規(guī)、文明經(jīng)營，不得占道經(jīng)營，制止就餐顧客大聲喧嘩吵鬧。

2.駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)餐飲整治聯(lián)合小組每晚檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定者，暫扣經(jīng)營桌椅。

3.駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)金河辦事處負(fù)屬地管理責(zé)任，加強日常管理。

4.駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)餐飲整治聯(lián)合小組負(fù)部門監(jiān)管責(zé)任，加強日常監(jiān)督，確保轄區(qū)內(nèi)餐飲商戶夜間噪聲擾民現(xiàn)象得到徹底遏制。

 

 

一、轉(zhuǎn)辦事項

中央第五環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦材料清單

（第29批）

（8月14日12:00~8月15日12:00）

 

二、查辦結(jié)果

1.關(guān)于反映“平輿縣郭樓鎮(zhèn)黃莊村，申國加油站，沒有土地證”問題。經(jīng)調(diào)查，反映屬實。反映的加油站為平輿縣申國石化加油站。該加油站用地為租賃性質(zhì)，租用的土地為平輿縣郭樓鎮(zhèn)黃莊村村民的土地，租賃期限30年。該土地在平輿縣郭樓鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之列，取得了平輿縣郭樓鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心頒發(fā)的《村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證》。

2.關(guān)于反映“揚塵污染”問題。經(jīng)調(diào)查，反映不屬實。檢查組在現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)該加油站工作區(qū)內(nèi)地面干凈衛(wèi)生，未堆放產(chǎn)生揚塵的物料，未發(fā)現(xiàn)有揚塵污染現(xiàn)象。

3.關(guān)于反映“氣味難聞，污染環(huán)境”問題。經(jīng)調(diào)查，反映不屬實。檢查組在現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該加油站安裝有油氣回收裝置一套，并于2015年12月通過了平輿縣環(huán)保和商務(wù)部門的驗收，檢查人員現(xiàn)場檢查時在該加油站工作區(qū)外未聞到難聞氣味。

 

 

一、轉(zhuǎn)辦事項

中央第五環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦材料清單

（第30批）

（8月15日12:00~8月16日12:00）

二、查辦結(jié)果

1.關(guān)于反映“有人在馬樓水庫使用化肥養(yǎng)魚”問題。經(jīng)調(diào)查，反映屬實。馬樓水庫屬于任店鎮(zhèn)水管所管理。通過查看承包合同，顯示2004年已承包，承包期到2017年，功用為水產(chǎn)養(yǎng)殖。現(xiàn)場查看時，水庫堤壩上管理房南側(cè)有碳酸氫銨堆積。經(jīng)詢問養(yǎng)殖戶，確實往水庫投放了碳酸氫銨，用于調(diào)節(jié)水質(zhì)。經(jīng)咨詢漁政水產(chǎn)部門，國家并無明令禁止養(yǎng)殖水域投放肥水肥料的法律條款。

2.關(guān)于反映“氣味難聞，嚴(yán)重污染飲用水源”問題。該水庫是一座以防洪、灌溉為主，結(jié)合養(yǎng)殖等綜合利用功能的小型水庫，不是飲用水源。根據(jù)2016年8月8日對該水庫提取水樣監(jiān)測的結(jié)果，對照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》五類區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，氨氮濃度不超標(biāo)，化學(xué)需氧量超標(biāo)0.1倍。現(xiàn)場檢查時無刺鼻氣味。

三、整改措施

確山縣任店鎮(zhèn)水管所加強對水庫的管理，規(guī)范養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖行為，保證水體達(dá)到該水庫水體功能要求。

四、追責(zé)情況

與已轉(zhuǎn)辦件（第28批31號）類似，已處理。

 

 

一、轉(zhuǎn)辦事項

中央第五環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦材料清單

（第30批）

（8月15日12:00~8月16日12:00）

      

二、查辦結(jié)果

關(guān)于反映“遂平縣玉山鎮(zhèn)，宏圖制磚廠手續(xù)不全，粉塵污染，鍋爐冒黑煙，污染環(huán)境”問題。經(jīng)調(diào)查，反映屬實。反映的企業(yè)實際名稱為遂平縣宏圖建材有限公司。遂平縣環(huán)境保護局已于2016年7月13日對該公司下達(dá)了責(zé)令改正違法行為通知書（遂環(huán)法改〔2016〕071號），責(zé)令該公司立即停止生產(chǎn)，并對該公司的違法行為進行立案處罰。

三、整改措施

遂平縣人民政府2016年6月已將該項目列入“雙違”整治項目，要求該公司在2016年10月30日之前完成整改。

 

 中央環(huán)境保護督察駐馬店市協(xié)調(diào)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                            2016年8月22日