河南廣電全媒體系列評論（十）

應(yīng)盡之職  責(zé)無旁貸

從7月4日打響攻堅戰(zhàn)到7月底，短短20多天，全省PM10和PM2.5的平均濃度同比分別下降29.2%和31%，下降幅度在京津冀及周邊地區(qū)7省、市中均排名第一；7月份，全省18個省轄市優(yōu)良天數(shù)平均24天。

這表明，省委、省政府治理大氣污染的部署完全切合河南實(shí)際。尤其是“分級管理、屬地為主，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“各級黨委、政府要對本地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)”的剛性要求，已初步收到效果。

大氣污染，是困擾河南的“老大難”。群眾常說：“老大難、老大難，老大出馬就不難。”

老大出馬后，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志成為第一責(zé)任人，果然不同以往。有了“老大”的直接指揮，環(huán)保局和公安、住建、商務(wù)、水利、交通、農(nóng)業(yè)等部門，迅速形成攜手共進(jìn)、密切配合的聯(lián)動機(jī)制。

“進(jìn)不了企業(yè)的門，見不到管事的人”，是環(huán)保執(zhí)法人員常遭遇的尷尬。在淇縣黨政領(lǐng)導(dǎo)人的調(diào)度下，這個縣成立了環(huán)境警察大隊(duì)，公安民警與環(huán)保執(zhí)法人員同進(jìn)退，“組合拳”立即敲開了所有違法排污企業(yè)的大門。葉縣直接從多個部門抽調(diào)人員，成立9個防治污染小組，分工負(fù)責(zé)，令行禁止的局面正逐步展現(xiàn)。

“老大”成為第一責(zé)任人，依法治污才能不折不扣地兌現(xiàn)。唐河縣一家陶瓷企業(yè)超標(biāo)排氣，環(huán)保局“按日計罰”。企業(yè)找縣領(lǐng)導(dǎo)求情，答復(fù)是：不要總提繳了多少稅，我們更看重你們污染排放是否合格。罰款累計近160萬元時，企業(yè)終于停產(chǎn)整改。“違法成本低，守法成本高”的現(xiàn)象，很快得以扭轉(zhuǎn)。

第一負(fù)責(zé)人，就要第一個被追責(zé)。日前，因PM10沒有達(dá)標(biāo)，省攻堅辦對7個城市發(fā)函警示，警示的對象無疑就是當(dāng)?shù)氐?ldquo;老大”。上有所行，下必效之。各市、縣同時加強(qiáng)了對下級黨政干部的問責(zé)，僅僅鄭州就問責(zé)41名，商丘問責(zé)136名。言出法隨，問責(zé)較真，治污碰硬者必然越來越多，懶政者越來越無容身之地。

我省明令要求，管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保。這絕非權(quán)宜之計。排污是生產(chǎn)的一個環(huán)節(jié)，哪里有只管生產(chǎn)，不管排污的職能部門？治污是企業(yè)的必要成本，哪里有只管賺錢，不管治污的企業(yè)？良好的空氣是人類生存的必需品，哪里有只負(fù)責(zé)GDP，不負(fù)責(zé)大氣指數(shù)的地方首長？

治污，不是額外任務(wù)，而是應(yīng)盡之職，且責(zé)無旁貸！