為了群眾過上幸福美滿的生活

——記河南省衛(wèi)計委駐上蔡縣重陽街道辦事處尚堂社區(qū)幫扶工作隊

李治國 高二喜

“咱們能過上這樣幸福美滿的好日子，省衛(wèi)計委幫扶工作隊功不可沒。”日前，上蔡縣重陽街道辦事處尚堂社區(qū)的群眾高興地對筆者說。

精細(xì)謀劃 為群眾找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增收門路

2015年8月，河南省衛(wèi)計委財務(wù)處副處長劉高令帶領(lǐng)兩名隊員到上蔡縣重陽街道辦事處尚堂社區(qū)駐村幫扶，并任社區(qū)黨支部第一書記。劉高令和隊員們一起很快把身子沉到黨員干部中，沉到基層群眾中，沉到貧困戶家中，廣泛聽取尚堂社區(qū)黨員干部以及群眾的心聲。幫扶工作隊和社區(qū)“兩委”班子成員一起研究分析尚堂社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、精神文明建設(shè)現(xiàn)狀等問題。

駐村幫扶，時間緊迫，任務(wù)艱巨，工作上容不得半點拖延。對于定下的事情，劉高令和社區(qū)“兩委”班子成員撲下身子大干苦干，積極篩選建筑、種植、養(yǎng)殖、餐飲等項目，做到項目引導(dǎo)，資金扶持，市場拓展。

在建筑業(yè)發(fā)展上，幫扶工作隊根據(jù)尚堂社區(qū)緊鄰上蔡縣城以及從事建筑的小老板居多的情況，逐一深入建筑小老板家中，組織動員有一定經(jīng)濟(jì)能力的人牽頭組建起13個建筑工程隊，鼓勵各個建筑隊老板敢于承攬大的建筑工程。幫扶工作隊和社區(qū)“兩委”班子成員積極幫助各個建筑隊協(xié)調(diào)工程、資金，不僅帶起500多人從事建筑業(yè)，還帶起50多戶從事建材運輸業(yè)。目前，建筑業(yè)收益在社區(qū)居民收入中已經(jīng)占有較高的比例。

尚堂社區(qū)轄尚堂、小常莊、劉莊、槐樹4個自然村，11個村民組，有土地2615畝。

作為緊鄰上蔡縣城的一個農(nóng)業(yè)社區(qū)，本應(yīng)該成為縣城人們餐桌上的一個大菜籃子，但該社區(qū)群眾很少去發(fā)展蔬菜種植。幫扶工作隊和社區(qū)“兩委”班子成員決心把這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板補上去。幫扶工作隊圍繞發(fā)展蔬菜種植、增加群眾收入這一目標(biāo)，引導(dǎo)廣大群眾大力發(fā)展蔬菜種植，努力把尚堂社區(qū)建成縣城人們餐桌上的菜籃子。蔬菜種植不但改善了尚堂社區(qū)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，還提高了群眾收入。與此同時，幫扶工作隊還組織群眾發(fā)展起5家規(guī)模養(yǎng)雞場、2家養(yǎng)牛場，建設(shè)規(guī)劃化養(yǎng)驢場1個。

城鎮(zhèn)化發(fā)展為城鎮(zhèn)周邊群眾提供了餐飲服務(wù)發(fā)展空間。幫扶工作隊和社區(qū)“兩委”班子成員積極抓住這一增加群眾收入的好門路，組織群眾發(fā)展早點、夜餐小餐桌，目前已有30多戶農(nóng)民從事餐飲服務(wù)行業(yè)。

立足民生 辦好群眾獲得感最強的實事

東方破曉，天色亮起。迎著初升的太陽，尚堂社區(qū)小常莊自然村的一戶戶居民起床了。人們洗刷、做飯，用著清涼的自來水，個個喜在臉上，甜在心里。

過去，小常莊自然村居民由于吃水設(shè)施安裝時間較長，供水管道出現(xiàn)問題，造成吃水困難。幫扶工作隊了解情況后，于2015年積極向有關(guān)部門爭取到了小常莊自然村供水管道維修工程，并組織人員快速施工，投入40萬元解決了小常莊自然村80余戶居民吃水困難問題。

劉高令帶領(lǐng)隊員駐村后，在積極幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，盡心盡力為群眾辦好事、辦實事。

幫扶工作隊一是下大力氣抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目建設(shè)。二是抓好人居環(huán)境集中整治，打造宜居尚堂、美麗尚堂、幸福尚堂。三是改善社區(qū)辦公條件，方便服務(wù)群眾。籌措17萬元擴(kuò)大了村室100平方米，籌建了便民服務(wù)站，設(shè)立了民主決策辦公室，成立了矛盾調(diào)解辦公室。幫扶工作隊還為社區(qū)衛(wèi)生室安裝了空調(diào)和液晶電視，改善了患者診療條件。

這些民生項目件件辦到群眾的心坎上，有效地服務(wù)了群眾的生產(chǎn)和生活。

精準(zhǔn)扶貧 不讓一個貧困戶掉隊

王世清是尚堂社區(qū)的一個重點困難戶，父親去逝，母親患病手術(shù)，家有一個老奶奶和兩個孩子，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。2015年，王世清夫婦在省衛(wèi)計委駐村工作隊和村“兩委”班子成員的幫助下，找到了一份穩(wěn)定工作，家庭經(jīng)濟(jì)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

省衛(wèi)計委駐村工作隊進(jìn)入尚堂社區(qū)后，按照中央、省、縣精準(zhǔn)扶貧工作要求，扎扎實實地做好精準(zhǔn)扶貧工作，不讓一個貧困戶在脫貧路上掉隊。

對象精準(zhǔn)。幫扶工作隊通過召開村“兩委”班子會、村民小組長會和村民代表會，對2014年度尚堂村242戶建檔立卡貧困戶進(jìn)行認(rèn)真核實。經(jīng)過貧困戶申請、村民代表評議、村級公示、辦事處審核等步驟，確定133戶為基本貧困戶，對其進(jìn)行建檔立卡。在此基礎(chǔ)上，幫扶工作隊對所確立的貧困戶進(jìn)行“回頭看”，最終確定45戶貧困戶為結(jié)對幫扶戶，并為結(jié)對幫扶戶制訂出具體脫貧方案。

方式精準(zhǔn)。幫扶工作隊對社區(qū)所有貧困戶逐一訪談，根據(jù)每戶勞力情況、致貧原因，確立扶貧對策，做到一戶一策精準(zhǔn)扶貧。有些貧困戶適合發(fā)展養(yǎng)殖，駐村幫扶工作隊和社區(qū)“兩委”班子成員就想法幫助其發(fā)展養(yǎng)羊、養(yǎng)雞業(yè)；有些貧困戶有一技之長，駐村幫扶工作隊和社區(qū)“兩委”班子成員直接給項目、給資金。目前，尚堂社區(qū)的每一個貧困戶都有自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。

目標(biāo)精準(zhǔn)。幫扶工作隊按照上級要求對于每個貧困戶的脫貧時間都做有詳細(xì)的規(guī)劃，由結(jié)對干部直接簽訂責(zé)任書，貧困戶的脫貧工作按季度、年度進(jìn)行檢查督促落實。

精準(zhǔn)扶貧攻堅使尚堂社區(qū)的整體脫貧步子加快。在省衛(wèi)計委駐村工作隊的真心幫扶下，尚堂社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、文化和脫貧工作日新月異，被市確定為人居環(huán)境改善示范社區(qū)、先進(jìn)基層黨組織示范社區(qū)、環(huán)境生態(tài)文明示范社區(qū)、衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)。