去產能 降成本 補短板

“中國制造”力保全球競爭力（熱點聚焦）

　　國務院新聞辦7月25日舉行新聞發布會，工業和信息化部相關負責人介紹了2016年上半年工業通信業發展情況。

　　據介紹，上半年全國規模以上工業增加值同比增長6%。同時，為保持制造業在全球的競爭力，中國加速推進工業領域的結構性改革。

　　上半年工業運行數據出爐

　　工業和信息化部副部長馮飛指出，上半年，工業生產增速逐漸趨穩。全國規模以上工業增加值同比增長6%。其中，一季度增長5.8%，二季度增長6.1%。41個工業大類行業中，有19個行業增加值增速快于一季度，這些行業主要集中在制造業。

　　工業企業效益狀況改善。1—5月，規模以上工業企業主營業務收入比一季度回升0.5個百分點，利潤增長6.4%，改變了去年持續負增長狀態。在41個工業大類行業中，33個行業利潤總額同比增長或持平。

　　高技術產業和轉型升級快的行業運行態勢較好。上半年，高技術產業增加值增速比工業整體增速高4.2個百分點；裝備制造業增加值增速同比提高2.1個百分點。輕工、紡織行業積極適應消費升級變化，著力增品種、提品質、創品牌，整體運行態勢平穩。

　　馮飛將上半年工業運行情況概括為：緩中趨穩、穩中有進、進中有難。工業企業基本面總體不錯，虧損企業虧損面16.6%，是5年來同期最低水平。但是，出口持續低迷，投資增速下降，工業領域的投資增速只有4.2%。

　　提升中國全球競爭力

　　7月初，中國信息化百人會與德勤有限公司聯合發布了《2016全球制造業競爭力指數》報告中文版。報告指出，2016年，中國是全球最具競爭力的制造業國家，但到2020年，美國或將反超中國，位列全球第一。馮飛認為，該報告對中國具有警示作用。

　　其實早在2010年，中國就超越美國，成為全球制造業規模第一。據聯合國統計，在世界500種主要工業品中，中國有220種產品規模位居全球第一位。除此之外，馮飛指出，近幾年，中國制造業技術創新進步很快，高鐵成為中國新名片，核能、特高壓輸電、飛機制造也都取得了重要進展。

　　“我們看到這些成績的同時，也應該看到，中國制造業轉型升級的任務仍然非常繁重，主要是結構性問題。”馮飛說，因此，中國應加速推進工業領域的供給側結構性改革。

　　此外，馮飛還介紹，在全球新一輪科技革命和產業變革的背景下，中國制造2025的一條主線是把信息技術和制造技術深度融合。

　　去年，46個智能制造試點示范項目啟動，今年的試點將擴至60個。“去年的試點主要集中在企業內的聯網上，今年要探討企業之間、產業鏈、供應鏈之間的聯網上。還有就是通過智能制造，推動一些全球競爭制高點，比如工業互聯網。”馮飛說。

　　結構性改革有三大任務

　　馮飛認為，對于工業領域的結構性改革，實際上有3個最重要的任務。

　　第一個任務是去產能。目前，鋼鐵、煤炭、電解鋁、平板玻璃、水泥等行業，存在著比較嚴重的產能過剩問題。國家通過分業施策的方式化解過剩產能。

　　馮飛以鋼鐵行業為例介紹說，據初步統計，今年上半年鋼鐵去產能的量達到1300多萬噸，是今年目標任務的30%左右。下一步還將嚴控新增產能，堅決防止邊減邊增。

　　第二個任務是降低工業企業的成本。馮飛說，降成本一方面是把外部環境營造好，比如降低稅費、能源價格、物流成本、社保費率等；另一方面引導和支持企業加強內部管理創新。

　　第三個任務是補工業領域的短板。馮飛認為，短板體現在3個方面：一是技術創新短板；二是有效供給不足問題；三是空間優化、產業組織結構優化上的短板。

　　馮飛還介紹了技術創新的最新進展。6月30日，國家動力電池創新中心在北京成立。

　　馮飛介紹說，作為第一個國家制造業創新中心，該中心采取網絡化結構、市場化運作的方式來解決高端共性技術問題。