科學編制 理念更新

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局全面提升規(guī)劃水平

本報訊 （記者 馬國省 通訊員 邵 麗）市委城市工作會召開以來，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按照市委、市政府工作部署，結合工作實際，周密謀劃，強化舉措，認真貫徹落實市委城市工作會議精神，充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設水平。

從認識上提高。該局召開了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會，傳達了省委、市委城市工作會議精神，并對2015年全市規(guī)劃工作開展情況督導檢查結果進行通報，對規(guī)劃審批、編制、縣鄉(xiāng)工作、規(guī)劃監(jiān)察及宣傳工作進行了再部署、再安排。印發(fā)了《2016年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要點》，包括完善規(guī)劃體系、提升規(guī)劃水平、強化監(jiān)管、隊伍建設等25條工作要求，理順了下一階段規(guī)劃工作思路，明確了當前規(guī)劃工作重點。

從規(guī)劃上完善。該局進一步深化、細化規(guī)劃體系，科學編制，統(tǒng)一推進，形成功能互補、相互協(xié)調(diào)的完整規(guī)劃體系，重點做好修訂、完善“十三五”城市近期建設規(guī)劃。全面完成控制性詳細規(guī)劃，加強新老城區(qū)間的規(guī)劃對接。加快各專項規(guī)劃編制進程，盡快完成宿鴨湖、薄山湖概念規(guī)劃的編制工作，協(xié)助完成防洪、燃氣、電力等專項規(guī)劃的編制工作。豐富修建性詳細規(guī)劃的內(nèi)容，做好十字路口、街頭游園等重要節(jié)點的景觀性規(guī)劃，著力突出城市特色與內(nèi)涵，避免“千城一面”的現(xiàn)象，為下一步城市建設提供科學的規(guī)劃保障。

從理念上更新。該局充分發(fā)揮規(guī)劃的控制和引導作用，尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅持以人為本，做好基礎設施和城市道路規(guī)劃，提高城市活力。在最近開展的“雙創(chuàng)”工作中，該局完成了公廁配建、農(nóng)貿(mào)市場升級改造、夜市攤點集中設置、廢品收購點外遷等規(guī)劃選址工作，完成了第一批13條、第二批38條斷頭路的規(guī)劃方案。下一步，該局將啟動地下綜合管廊建設專項規(guī)劃、海綿城市專項規(guī)劃、停車設施專項規(guī)劃，利用兩年時間完成地下管網(wǎng)普查工作，并建立地下管網(wǎng)管理信息系統(tǒng)，推進城市地下空間開發(fā)利用。這一系列專項規(guī)劃能夠在一定程度上平衡城市發(fā)展規(guī)模與環(huán)境承載能力，提升城市交通暢通功能，改善城市環(huán)境質(zhì)量，滿足群眾需要，引導城市健康發(fā)展。

從執(zhí)行上嚴抓。該局依法依規(guī)，確保城市規(guī)劃的剛性。嚴格審批程序，完善規(guī)劃決策機制，堅持三級會審審批制度。嚴格執(zhí)行規(guī)劃，嚴控各項規(guī)劃指標，規(guī)劃一經(jīng)實施不得隨意修改，充分維護規(guī)劃嚴肅性。加強執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊各種違法建設行為，堅持實行網(wǎng)格化監(jiān)管模式，維護規(guī)劃權威性。

堅持陽光規(guī)劃，注重公眾參與。該局尊重群眾對城市發(fā)展決策的知情權、參與權、監(jiān)督權，做到開門編規(guī)劃，將公眾參與引入規(guī)劃編制和管理的各個階段，充分聽取群眾意見和建議，使規(guī)劃真正符合人民利益，讓規(guī)劃不僅有力度，同時也有溫度。推行重大決策聽證制度，增加重大事項決策工作透明度和公眾參與度。另外，該局在門戶網(wǎng)站開設了《政民互動》欄目，公布了局長信箱，廣泛接受群眾監(jiān)督、咨詢、反饋意見，傾聽百姓呼聲，解答群眾對規(guī)劃工作的疑惑，及時回應群眾關心的規(guī)劃熱點問題，對群眾提出的合理意見建議盡量采納，對未能采納的也逐一進行詳細說明，讓群眾的話語權落到實處。