《政府采購非招標采購方式管理辦法》

    第四章 單一來源采購

    第三十八條 屬于政府采購法第三十一條第一項情形，且達到公開招標數額的貨物、服務項目，擬采用單一來源采購方式的，采購人、采購代理機構在按照本辦法第四條報財政部門批準之前，應當在省級以上財政部門指定媒體上公示，并將公示情況一并報財政部門。公示期不得少于5個工作日，公示內容應當包括：

    （一）采購人、采購項目名稱和內容；

    （二）擬采購的貨物或者服務的說明；

    （三）采用單一來源采購方式的原因及相關說明；

    （四）擬定的唯一供應商名稱、地址；

    （五）專業(yè)人員對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱；

    （六）公示的期限；

    （七）采購人、采購代理機構、財政部門的聯系地址、聯系人和聯系電話。

    第三十九條 任何供應商、單位或者個人對采用單一來源采購方式公示有異議的，可以在公示期內將書面意見反饋給采購人、采購代理機構，并同時抄送相關財政部門。

    第四十條 采購人、采購代理機構收到對采用單一來源采購方式公示的異議后，應當在公示期滿后5個工作日內，組織補充論證，論證后認為異議成立的，應當依法采取其他采購方式；論證后認為異議不成立的，應當將異議意見、論證意見與公示情況一并報相關財政部門。

    采購人、采購代理機構應當將補充論證的結論告知提出異議的供應商、單位或者個人。

    第四十一條 采用單一來源采購方式采購的，采購人、采購代理機構應當組織具有相關經驗的專業(yè)人員與供應商商定合理的成交價格并保證采購項目質量。

    第四十二條 單一來源采購人員應當編寫協(xié)商情況記錄，主要內容包括：

    （一）依據本辦法第三十八條進行公示的，公示情況說明；

    （二）協(xié)商日期和地點，采購人員名單；

    （三）供應商提供的采購標的成本、同類項目合同價格以及相關專利、專有技術等情況說明；

    （四）合同主要條款及價格商定情況。

    協(xié)商情況記錄應當由采購全體人員簽字認可。對記錄有異議的采購人員，應當簽署不同意見并說明理由。采購人員拒絕在記錄上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意。

    第四十三條 出現下列情形之一的，采購人或者采購代理機構應當終止采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：

    （一）因情況變化，不再符合規(guī)定的單一來源采購方式適用情形的；

    （二）出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

    （三）報價超過采購預算的。

    第五章 詢 價

    第四十四條 詢價采購需求中的技術、服務等要求應當完整、明確，符合相關法律、行政法規(guī)和政府采購政策的規(guī)定。

    第四十五條 從詢價通知書發(fā)出之日起至供應商提交響應文件截止之日止不得少于3個工作日。

    提交響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構或者詢價小組可以對已發(fā)出的詢價通知書進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為詢價通知書的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構或者詢價小組應當在提交響應文件截止之日3個工作日前，以書面形式通知所有接收詢價通知書的供應商，不足3個工作日的，應當順延提交響應文件截止之日。

    第四十六條 詢價小組在詢價過程中，不得改變詢價通知書所確定的技術和服務等要求、評審程序、評定成交的標準和合同文本等事項。

    第四十七條 參加詢價采購活動的供應商，應當按照詢價通知書的規(guī)定一次報出不得更改的價格。

    第四十八條 詢價小組應當從質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求的供應商中，按照報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評審報告。

    第四十九條 采購代理機構應當在評審結束后2個工作日內將評審報告送采購人確認。

    采購人應當在收到評審報告后5個工作日內，從評審報告提出的成交候選人中，根據質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求且報價最低的原則確定成交供應商，也可以書面授權詢價小組直接確定成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的最后報價最低的供應商為成交供應商。

    第五十條 出現下列情形之一的，采購人或者采購代理機構應當終止詢價采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：

    （一）因情況變化，不再符合規(guī)定的詢價采購方式適用情形的；

    （二）出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

    （三）在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的。  （四）