破解民間投資增速下滑 國務院再開五劑“良方”

　　由于受到投資回報率下降、融資渠道不暢等因素影響，當前民間投資增速出現明顯下滑。數據顯示，2016年1月份至5月份，中國民間固定投資同比增長3.9%，與2015年同期的10.1%相比，下降幅度超過一半。持續下滑的民間投資增速也引起了社會各界的高度關注。

　　近日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，再次將焦點集中在民間投資領域，并在聽取民間投資政策落實專項督查工作匯報時，要求以不斷深化改革調動民間投資積極性。

　　會議提到，近期國務院對民間投資狀況展開的督查，而在督查過程中確實存在一些突出問題：如部分法規政策不配套、不協調、落實不到位；民營企業在市場準入、資源配置和政府服務等方面難以享受與國企同等待遇；融資難融資貴、繳費負擔重；一些干部不作為、不會為、亂作為，少數地方政府失信等，這些都嚴重影響了民間投資健康發展。

　　為解決上述問題，國務院開出五劑“良方”，即“充分認識促進民間投資、發展民營經濟的重要意義”、“以深化改革和政策落地見效提振民營企業投資信心”、“繼續處理好政府和市場關系，營造一視同仁的公平投資環境”、“著力緩解融資難融資貴問題”、“要強化責任追究，建立嚴格的對政府違約和政策不落實的問責機制，提高政府公信力”。

　　記者注意到，此次會議還明確提出，要嚴格落實金融支持實體經濟發展的各項政策措施，通過專項檢查，督促銀行業金融機構切實做到對小微企業貸款增速不低于各項貸款平均增速、小微企業貸款戶數不低于上年同期戶數、小微企業申貸獲得率不低于上年同期水平。引導金融機構運用大數據等新技術，創新適合民營企業、小微企業的融資模式，特別要推動大型商業銀行擴大服務中小企業業務。

　　分析人士認為，加大金融支持小微企業發展的力度，是金融支持實體經濟和穩定就業、鼓勵創業的重要內容，事關經濟社會發展全局，具有十分重要的戰略意義。

　　昨日，中國建設銀行董事會秘書陳彩虹在“銀行業例行新聞發布會”上也表示，大銀行做小微企業貸款不“劃算”，這是過去業內的“共識”。但近年來，這一認識也在逐步得到扭轉。

　　陳彩虹認為，大銀行做小銀行有資金優勢、網點優勢；其次是客戶基礎；此外，還有科技系統優勢。概括起來，大銀行能否做小微企業、能否做好小微企業，關鍵是能否找到適合于小微企業特點的服務模式、產品、流程以及技術手段。

　　而對于“融資難、融資貴”問題，陳彩虹表示，這一直是小微企業發展的瓶頸。融資難，主要難在“缺信息、缺信用”。小微企業本身信息不夠透明，銀行難以全面獲取并準確識別信息，加之其較難提供銀行普遍認可的抵質押擔保措施，所以其獲貸能力有限；融資貴則主要貴在擔保公司和過橋成本。雖然商業銀行貸款利率基本不超過8%，但加上擔保或者過橋獲得貸款，其融資成本將大幅提升。

　　為破解這一難題，陳彩虹表示，應利用大數據技術，分析挖掘小微企業交易、資信、行為信息等數據，依托評分卡判斷其商業交易的真實性及履約能力；此外，還可借助政府等第三方為小微企業增信。

　　主持人杜雨萌：受到投資回報率下降、融資渠道不暢等因素影響，當前民間投資增速出現明顯下滑。對此，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，再次將焦點集中在民間投資領域。對于民間投資領域存在的突出問題，國務院為其開出五劑“良方”。（記者 傅蘇穎 見習記者 杜雨萌）