本報訊（記者 彭小菲）為進一步整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場，日前國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)組織制定并印發(fā)了《無證行醫(yī)查處工作規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），無證行醫(yī)被行政處罰兩次以后再次無證行醫(yī)等5種情形將被移送公安機關(guān)。

北京青年報記者在《規(guī)范》中發(fā)現(xiàn)，此次發(fā)布的內(nèi)容共涉及26項，其中明確了適用范圍，主要適用于查處無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動的單位和個人，主要包括未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，偽造變造《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》被撤銷、吊銷、注銷以及超過有效期等5種情況。

同時，《規(guī)范》明確了各級衛(wèi)生計生行政部門及其監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)查處無證行醫(yī)工作職責，包括縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門負責無證行醫(yī)查處工作，建立監(jiān)督協(xié)調(diào)機制、監(jiān)督協(xié)管工作機制以及無證行醫(yī)查處公示等制度，開展宣傳教育活動，暢通投訴舉報渠道。縣級以上地方監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)在同級衛(wèi)生計生行政部門領(lǐng)導下承擔無證行醫(yī)查處工作任務(wù)。

此外，《規(guī)范》還規(guī)定了無證行醫(yī)案件的立案、調(diào)查、取證、處理等各項工作內(nèi)容、程序和具體要求，以及非法行醫(yī)涉嫌犯罪案件需要刑事移送的情形，包括無證行醫(yī)被衛(wèi)生計生行政部門行政處罰兩次以后再次無證行醫(yī)的；造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙，或者中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙，或者死亡的；造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的；使用假藥、劣藥或不符合國家規(guī)定標準的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械，足以嚴重危害人體健康的等5種情形。

同時，《規(guī)范》明確了衛(wèi)生計生行政部門及其監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)和監(jiān)督人員在查處無證行醫(yī)工作中應(yīng)當按照監(jiān)督執(zhí)法過錯責任追究的六種情形。這其中包括對有確切來源的投訴舉報無證行醫(yī)案件線索壓案不查、瞞案不報，造成嚴重后果的，或者在發(fā)現(xiàn)無證行醫(yī)行為后未及時依法責令停止執(zhí)業(yè)活動，造成嚴重后果的等情形。