全民動員 嚴懲重處 不留死角 聲勢浩大

西平縣全面打響秸稈禁燒攻堅戰

記者 丁 振 通訊員 胡軍華 牛齊瑞  李季軍 文/圖

西平縣委書記聶曉光深入部分鄉鎮（街道）督導三夏生產和秸稈禁燒工作。

西平縣委副書記、縣長申保衛深入部分鄉鎮（街道）檢查指導三夏秸稈禁燒工作開展情況。

西平縣是駐馬店市的北大門，107國道、京港澳高速、高鐵穿境而過，地理位置特殊，秸稈禁燒工作成效直接影響全市的生態環境、城市形象。

今年，西平縣委、縣政府把秸稈禁燒工作作為檢驗一個地方落實綠色發展理念、社會治理能力和黨員干部作風素質的試金石，提前行動，及時召開會議進行安排，各鄉鎮（街道）切實落實禁燒責任，相關部門包抓、督察、考核全力推進，齊心協力打好秸稈禁燒苦仗、硬仗，力爭實現“零焚燒”的目標。

全方位營造秸稈禁燒輿論環境

5月13日，在全市秸稈禁燒電視電話會議后，西平縣迅速召開秸稈禁燒和綜合利用工作推進會，傳達《西平縣人民政府辦公室關于開展秸稈禁燒和綜合利用宣傳月活動的通知》，及早動員、及早部署。從5月15日開始，該縣積極開展為期40天的秸稈禁燒和綜合利用宣傳月活動，營造禁燒秸稈濃厚的輿論氛圍。

隨后，該縣縣、鄉、村逐級召開動員會，圍繞“不愿燒”、“不能燒”和“不敢燒”，采取廣播電視、手機報、微信平臺、宣傳車、標語等形式進行廣泛宣傳，做到禁燒通告張貼到村、宣傳資料發放到戶、禁燒政策宣講到人、禁燒標語隨處可見、宣傳車巡回宣傳、禁燒橫幅懸掛到田間地頭，形成強大的宣傳氛圍。

該縣采取宣傳車進村入戶宣傳、村大喇叭分時段定時宣傳等措施，讓群眾認識到焚燒秸稈對大氣的污染和對環境的危害；通過張貼標語、懸掛橫幅、發放明白卡等形式，廣大群眾對禁止焚燒秸稈的政策、危害以及處罰措施有了更加深刻的認識； 通過開展“小手拉大手”活動，秸稈禁燒與綜合利用宣傳進校園、進家庭，營造濃厚的工作氛圍。各鄉鎮（街道）讓轄區內中小學生給家長帶去秸稈禁燒倡議書，并讓學生家長簽訂秸稈禁燒承諾書，增強家長們的禁燒意識。

目前，該縣已懸掛宣傳橫幅1700條、張貼標語3萬余條、發放宣傳單10萬余份、出動宣傳車1000余輛（次），把秸稈禁燒和綜合利用宣傳到每家農戶，廣大村民充分認識做好秸稈禁燒工作的重大意義，提高了思想認識。

“一把手”負責“包保到戶”

該縣按照全面覆蓋、聯防聯控的禁燒要求和目標，將秸稈禁燒工作納入年度目標考核，建立包干責任制和責任追究制，層層簽訂禁燒工作責任書，定目標、定任務、定措施，將禁燒任務細化到地塊、禁燒責任明確到個人，形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的禁燒工作責任體系。

該縣縣委書記聶曉光，縣委副書記、縣長申保衛等每天都深入各鄉村、田間地頭檢查指導秸稈禁燒工作。為全面扭轉去年秸稈禁燒工作的被動局面，縣委、縣政府還成立20個督導組進駐20個鄉鎮（街道）進行全面督導檢查，吃住在鄉鎮（街道），全力協助鄉鎮（街道）做好秸稈禁燒工作。

為鼓勵和幫助解決鄉鎮（街道）做好秸稈禁燒工作，縣政府對每個鄉鎮（街道）暫借以獎代補資金，用作秸稈禁燒工作經費（含秸稈清運和宣傳費用）。具體標準如下：播種面積在5萬畝（含5萬畝）以上的，暫借以獎代補資金20萬元；播種面積在3萬畝（含3萬畝）以上、5萬畝以下的，暫借以獎代補資金15萬元；播種面積在3萬畝以下的，暫借以獎代補資金10萬元。

各鄉鎮（街道）把秸稈禁燒和綜合利用作為農業生產中階段性中心工作來抓，實行主要領導負責制，并繼續實行縣領導包鄉鎮（街道），縣直單位、鄉鎮（街道）領導包村，村干部包組，村民組組長及黨員包片包戶的“四包”責任制，層層簽訂目標責任書，明確任務、責任到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

為嚴懲“第一把火”，該縣對全縣發生“第一把火”的鄉鎮（街道），除省、市經濟處罰外，對所在鄉鎮（街道）追加罰款20萬元，并責成所在鄉鎮（街道）公安派出所從重、從快、從嚴懲處；對鄉鎮（街道）黨政主要負責人進行組織處理，分管副職、公安派出所所長和包村組地塊責任干部進行誡勉談話；造成重大影響及人身財產損失的，由相關部門對有關責任人員依法、依紀從重處理。

對被環保部和中國氣象局遙感衛星監測通報的每一個著火點，該縣除對相關鄉鎮（街道）按上級經濟處罰外，追加罰款20萬元；對鄉鎮（街道）黨政主要負責人進行組織處理，分管副職、公安派出所所長和包村組地塊責任干部誡勉談話；對被市禁燒辦或縣督查組每通報一個著火點，處罰所在鄉鎮（街道）10萬元，對鄉鎮（街道）黨政主要負責人進行組織處理，分管副職、公安派出所所長和包村組地塊責任干部問責處理。

“一盤棋”管好秸稈禁燒“一把火”

今年，西平上下對禁燒工作謀劃較早，重視空前，措施更實，形成了上下聯動、齊抓共管的良好局面。

該縣秸稈禁燒辦公室建立了手機微信群，與各鄉鎮（街道）及時溝通聯系，了解掌握夏收進展和禁燒巡查情況，每天收集、匯總和按要求上報秸稈禁燒相關信息，及時進行講評通報，促進秸稈禁燒工作有效開展。同時，該縣指派專人負責，加強對全縣夏收期間進行全面監控，實施24小時不間斷值守，做到邊收割、邊種植、邊清運，實現全面覆蓋不留死角、全時監控不留空檔、全程巡查無縫連接。

此外，各鄉鎮（街道）也都制訂了工作方案、應急預案，抽調精兵強將成立應急工作隊，購置消防車、深翻機械、滅火器、掃帚等滅火工具等，隨時準備應對突發事件。

師靈鎮成立3支禁燒應急突擊隊，每隊配備風力滅火機2臺，發現火點及時撲滅，發現亂堆秸稈及時清除。

蔡寨鄉利用智能廣播全天候高頻次循環播放秸稈禁燒和《大氣污染防治法》錄音，并主動進村入戶，給農戶發放禁燒明白紙，與農機手簽訂承諾書。

重渠鄉組織鄉干部到村到組到戶到田間地頭，一人一機死看硬守，確保留茬高度低于12公分，逐地塊對已收割的麥茬進行測量，鄉、村、組和各村保潔員全部包到地塊。

嫘祖鎮焊制了20個近4噸的消防水箱，確保及時應對突發火情。

盆堯鎮為各村配備了30臺滅火器，葉李村黨支部書記蔣海峰不等不靠，率先行動，自行出資購買了一臺灑水車，無償用于村內防火工作。

二郎鄉撥付資金2萬多元，為全鄉每個行政村購置風力滅火器一部，并讓每名防火隊員會用、會修，在關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。

與此同時，該縣農機部門加強農機技術改造，科學設定農機下田作業門檻，合理制定技術路線和作業標準，監督執行，并大力推廣普及秸稈機械粉碎還田、生物腐熟還田、覆蓋還田等新技術。

該縣衛計委選派政治和業務素質過硬、臨床經驗豐富的醫護人員，組成三夏醫療服務巡回小分隊，廣泛開展降暑防病、健康安全、醫療防護、處傷治療等服務活動。

該縣交通運輸局組織近70名執法人員和8臺車輛加大巡查力度，從7時到晚上7時，對國道、省道和縣鄉主干道路實施不間斷的巡回督察，有力保障了轄區公路安全暢通。

如今，一場全民動員以實現“零焚燒”為目標的秸稈禁燒攻堅戰正在西平廣袤大地打響。

二郎鄉開展風力滅火器專業演練。

出山鎮秸稈禁燒宣傳不留死角。