最近一個時期，習(xí)近平總書記在幾次重要會議上都突出強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從理論思考到具體實踐，從頂層設(shè)計到重點任務(wù)，作出了全面深刻的闡述，清晰地指明了當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)工作的主線。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是全面判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢后選擇的經(jīng)濟(jì)治理藥方。對此，我們必須有正確的認(rèn)識，才能以清晰的思路、明確的方向、具體的任務(wù)，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實現(xiàn)新突破。

　　一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)

　　進(jìn)入新常態(tài)后的中國經(jīng)濟(jì)，正在從粗放向集約的形態(tài)演進(jìn)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。在這樣一個關(guān)鍵時期，綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用，科學(xué)判斷中國經(jīng)濟(jì)所處的歷史方位，主動作出適應(yīng)新形勢新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，至關(guān)重要。

　　當(dāng)前，為重啟新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期，世界各國都在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，培育新的增長動力，積極打造具有強(qiáng)勁增長和可持續(xù)發(fā)展能力的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。尤其要看到，新的產(chǎn)業(yè)變革催生了涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境、社會、文化等廣泛領(lǐng)域的變革，也勢必改變世界經(jīng)濟(jì)的增長軌跡和傳統(tǒng)格局。

　　從國內(nèi)情況看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“四降一升”比較突出，尤其在一些市場化程度較低、產(chǎn)業(yè)低端、結(jié)構(gòu)單一的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，就業(yè)問題凸顯。解決這些問題和矛盾，供給側(cè)和需求側(cè)的招數(shù)都要用，但在不同階段，側(cè)重點和著力度是不一樣的。總的來看，當(dāng)前矛盾的主要方面還是在供給側(cè)。當(dāng)前和今后一個時期，最重要的是正確理解中央提出的“在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向，向供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要新動力新優(yōu)勢，同時以需求側(cè)管理為解決主要矛盾營造良好環(huán)境。

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)工作的主線。我們要高度重視和切實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換等方面迫切要求，提升供給體系的質(zhì)量和效益，滿足人民多樣化的高層次的需求，并通過發(fā)展生產(chǎn)創(chuàng)造出新的更多的需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力，這是關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)的大事。

　　二、推進(jìn)改革要有清晰的思路、明確的方向

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是重頭戲，也是硬骨頭，更是考驗我國經(jīng)濟(jì)能不能保持中高速、邁向中高端的關(guān)鍵。

　　打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場硬仗，要從生產(chǎn)端入手，促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。簡言之，就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。在這一過程中，“既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當(dāng)前又立足長遠(yuǎn)”，這是必須把握的平衡關(guān)系；“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)是一個系統(tǒng)設(shè)計，各項任務(wù)之間關(guān)聯(lián)互補(bǔ)，需要統(tǒng)籌兼顧、動態(tài)優(yōu)化、積極推進(jìn)；“情況要摸清，目的要明確，任務(wù)要具體，責(zé)任要落實，措施要有力”，這是使改革符合實際、有效有用、有操作性的保證。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，本質(zhì)上是一次重大的創(chuàng)新實踐，只有進(jìn)行頂層設(shè)計創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，不失時機(jī)地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，才可能有效推動、實現(xiàn)突破。

　　打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場硬仗，還要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，直面重點難題，著力在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，推出有針對性的舉措。例如加大財稅結(jié)構(gòu)性改革力度，更加注重運用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法化解，完善企業(yè)退出機(jī)制，加大淘汰僵尸企業(yè)力度；高度重視實體經(jīng)濟(jì)，著力降低成本，幫助企業(yè)保持競爭優(yōu)勢；積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場，提高直接融資比重，降低杠桿率,等等。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項系統(tǒng)工程，離不開穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、良好的社會環(huán)境以及健全的法治環(huán)境。我們既要堅持宏觀政策穩(wěn)定，堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革營造有利的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也要實現(xiàn)社會政策托底，守住民生底線，讓就業(yè)保持在合理區(qū)間，切實做好社會保障工作。與此同時，還要全面推進(jìn)依法治國，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平，為改革提供強(qiáng)有力的法治保障。

　　三、激發(fā)改革創(chuàng)新、干事打拼的熱情和積極性

　　眼下，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各項工作已經(jīng)部署，要求已經(jīng)明確，抓落實的任務(wù)之重、壓力之大也前所未有。如何調(diào)動各個發(fā)展主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成千帆競渡、百舸爭流的改革發(fā)展生動氣象，是迫切需要高度重視、認(rèn)真研究的問題。

　　第一，充分調(diào)動企業(yè)家的積極性。企業(yè)的創(chuàng)新意愿和活力，是檢驗結(jié)構(gòu)性改革成效的一個重要標(biāo)尺。我們要把發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)和培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定實施經(jīng)濟(jì)政策的出發(fā)點，真正把功夫下在鞏固基礎(chǔ)、增強(qiáng)底氣上。

　　第二，充分調(diào)動科研人員的積極性。以良好的科技評價和獎勵制度形成正確的評價導(dǎo)向，是激發(fā)科研人員創(chuàng)造活力的關(guān)鍵措施。這就要對科技管理體制、決策體制、評價體系以及科技系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)、科技人員人事管理制度、科研經(jīng)費使用管理辦法、科技成果產(chǎn)權(quán)制度等方面有步驟、有系統(tǒng)地推進(jìn)改革，加大物質(zhì)獎勵、精神獎勵和法治保障力度，最大限度地調(diào)動和激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新活力，解放和發(fā)展“第一生產(chǎn)力”。

　　第三，充分調(diào)動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的積極性。我們既要落實好已出臺的各項扶持優(yōu)惠政策，還要進(jìn)一步從戰(zhàn)略上研究和采取一攬子措施，凈化創(chuàng)業(yè)生態(tài)，優(yōu)化市場環(huán)境，并以健全的法制規(guī)范行為秩序、保障創(chuàng)新權(quán)益、保護(hù)營商環(huán)境，讓更多的創(chuàng)新型企業(yè)不僅“生出來”，更能“長起來”，促進(jìn)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。

　　第四，更廣泛更有效地調(diào)動干部隊伍積極性。黨的干部是黨的事業(yè)骨干，當(dāng)前要繼續(xù)做好“三嚴(yán)三實”對照檢查，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，同時開展精準(zhǔn)化培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大干部適應(yīng)新形勢新任務(wù)的信心和能力。（來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：江西省中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：黃萬林）