駐馬店市人民政府

關于建立打擊板橋水庫飲用水水源地非法采砂長效機制的通知

泌陽縣政府、驛城區政府，市直有關單位：

板橋水庫是省政府批準的駐馬店市中心城區飲用水水源地。近年來，部分采砂業主無視有關法律法規，違法在水源地采砂，且屢禁不止，屢打不絕，影響水質安全，社會反映強烈。為保證中心城區供水質量，確保城區居民飲用水安全，長期保持對影響板橋水庫飲用水水源地生態環境行為的高壓態勢，使打擊水源地非法采砂行為常態化，市政府決定建立打擊板橋水庫飲用水水源地非法采砂長效機制。

一、管理范圍

板橋水庫汛限水位110米高程以下庫區由市水利局牽頭管理，市直有關部門及縣區配合。板橋水庫110米高程以上區域及河道由所在地政府負責管理。

二、部門職責

按照《河南省河道采砂管理辦法》第三條規定，縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內河道采砂管理工作的領導，做好組織、協調工作，及時解決河道采砂管理工作中的重大問題。為更好地落實《河南省河道采砂管理辦法》，現將各相關部門的職責明確如下：

泌陽縣政府：落實政府主體責任，組織相關部門對本轄區內板橋水庫110米高程以上區域及水庫上游雙山河、大沙河、曹莊河入庫口以上河道非法采砂的打擊；負責取締、關停非法采砂場設施、拆除違章建筑物、清除砂堆；負責管理范圍內的巡查工作。

驛城區政府：落實政府主體責任，組織相關部門對本轄區內板橋水庫110米高程以上區域及水庫上游白果樹河入庫口以上河道、水庫下游汝河河道內非法采砂的打擊；負責取締、關停非法采砂場設施、拆除違章建筑物、清除砂堆；負責管理范圍內的巡查工作。

市水利局：負責板橋水庫汛限水位110米高程以下庫區的日常巡查監管，定期不定期組織相關部門對非法采砂活動進行打擊；根據巡查、群眾反映等情況，負責協調、檢查、指導縣區開展治理非法采砂工作。

市環境保護局：負責對板橋水庫水源地保護區內非法采砂活動造成的污染水質、破壞水生態行為依法進行打擊和查處。   

市國土資源局：負責查處非法侵占耕地采砂活動，破壞荒崗土地建設采砂場行為。對盜采砂石等礦產資源涉嫌犯罪的提供鑒定結論，移交司法機關追究刑事責任。

市林業局：負責依法查處非法毀林建設采砂場地及抽砂毀林行為。

市交通運輸局：負責依法查處違反船舶審批管理規定的非法采砂船舶，取締“三無船舶”及運砂損毀道路行為。

國網河南省電力公司駐馬店供電公司：負責拆除非法采砂場所屬變壓器及電力設施，切斷非法采砂場電源，查處非法砂場擅自私接電源違規違法用電。不得為非法采砂提供電力保障。

市公安局：負責維持打擊非法采砂行為的治安管理工作，依法處置妨礙各部門執行公務的抗法行為，對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

相關鄉鎮：泌陽縣付莊鄉、下碑寺鄉、春水鎮，驛城區板橋鎮、沙河店鎮，按照屬地管理原則，負責轄區內非法砂場取締和非法采砂船拆除清理后的監管，做好打擊板橋水庫非法采砂行動的宣傳教育和群眾維穩工作。

以上成員單位在處理各自職責管理范圍內問題的同時，要積極配合其他部門依法打擊板橋水庫非法采砂聯合行動。

三、責任追究

各相關部門要按照責任分工認真履行職責，對巡查發現、群眾舉報、上級督辦、部門移交、媒體曝光的非法采砂案件，要及時核實，迅速行動，務必在3個工作日內依法對非法采砂行為進行有效打擊。對不認真履行職責或因玩忽職守、徇私舞弊造成重大影響的，由有關部門按照《中國共產黨紀律處分條例》、《駐馬店市行政問責暫行辦法》對相關單位責任領導和責任人實行嚴格問責，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

     2016年4月1日