科技引領未來 創新驅動發展

——我市科技創新工作綜述

記者　王　偉　李中?！⊥ㄓ崋T　楊新立

回眸“十二五”全市科技工作駛入快車道

“十二五”期間，全市科技工作在市委、市政府的堅強領導下，在省科技廳的關心支持下，大力實施創新驅動發展戰略，強力推進“十百千”科技型企業培育工程，切實推動以科技創新為核心的全面創新，書寫了科技事業新篇章，駛入了科技發展快車道，基本實現了“十二五”科技發展規劃制訂的目標。

自主創新活力明顯增強。全市研發投入由2010年的3.45億元增長到2015年的6.3億元，市本級科技專項經費由2010年的540萬元增加到2015年的1100萬元。全市省級工程技術研究中心發展到31家，市級工程技術研究中心發展到115家。高新技術企業發展到26家。建立院士工作站3個，創建省級科技企業孵化器1個、國家級眾創空間1個。獲河南省科技進步獎33項，其中科技進步二等獎10項、三等獎23項，市級科技進步獎439項。全市科技對經濟發展的貢獻率達到54%，比“十一五”提高了7個百分點。

企業轉型升級步伐加快。集中科技資源實施了主要農作物新品種選育、農業機械、超高壓裝備、電子玻璃、煤化工、夏南牛、畜禽設備等關鍵技術研究及產業化開發。爭取河南省重大科技專項7項、科技資金3400萬元。

高新技術產業規模壯大。“十二五”期間，我市共認定高新技術企業26家，其中國家火炬計劃重點高新技術企業3家、省級創新（試點）型企業11家。

農業科技工作成效顯著。全市農業科技創新能力不斷提升，取得農作物新品種證書25個，主要農作物良種覆蓋率在95%以上，糧食豐產科技工程穩步推進。河南駐馬店國家農業科技園區獲科技部批復，我市成功加入中原農業科技示范園區，新建省級農業科技園區3個、市級農業科技園區12個。實施國家級科技富民強縣專項行動計劃項目4項、省級科技富民強縣項目5項。

科技合作步伐加快。2014年，我市與中科院河南產業技術創新與育成中心合作成立了駐馬店分中心；2015年市政府與鄭州大學簽署了全面合作協議，拉開了鄭大科研人員到我市從事科研以及鄭大科研成果向我市轉化的序幕。

知識產權和防震減災工作成效顯著。“十二五”時期，專利申請量和授權量分別從2010年的568件和318件上升到2015年的1342件和893件。認定省級、市級知識產權優勢企業24家，消除零專利企業150家。防震減災三大體系建設扎實有效，嵖岈山地震臺并入中國地震局臺網中心運行，“一縣一臺和一市一中心”項目順利推進，全社會防震減災意識明顯增強。

展望“十三五”加快培育經濟發展新動力

黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，強調創新是引領發展的第一動力，必須把創新擺到國家發展全局的核心位置。習近平總書記指出：“誰牽住了科技創新這個牛鼻子，誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能搶占先機、贏得優勢。” 科技創新是國家競爭力的核心，是全面創新的主要引領。創新不僅能提高傳統生產要素的效率，還能夠創造新的生產要素，形成新的要素組合，特別是通過技術、制度、管理、商業模式等方面的創新，引導創新要素和傳統要素形成新組合，為經濟持續發展提供源源不斷的內生動力。

推動企業科技創新，提升高新技術產業增加值比重。通過創建高新技術產業集聚區，增強產業集聚區內企業積極開展研發活動，攻克企業發展中面臨的技術難題，積極培育和發展高新技術企業。

加強農業科技工作，進一步提升科技在農業上的貢獻率。搶抓我省創建國家級中原現代農業科技示范區機遇，加快我市農業科技園區建設，提升我市農業科技總體水平。到2020年，新建市級農業科技園區10個，培育國家級、省級農業科技園區1至2家，主要農作物優良品種全覆蓋。

加強社會發展科技創新工作，促進科技惠及民生。開展生物醫藥領域關鍵技術的研究與示范。圍繞環境污染治理、環境監測、循環經濟、農作物秸稈綜合利用技術，開展生態環境領域研究與應用。開展城鎮發展領域關鍵技術研究。加強防震減災體系建設，提升地震災害防御能力。加大科學技術的宣傳和普及工作。

加強科技創新平臺建設，提升自主創新基礎條件。到2020年，新建省級工程技術研究中心20個、市級工程技術研究中心80個，新建省級重點實驗室2個，實現大中型企業研發中心全覆蓋；力爭培育2家以上省級科技企業孵化器，全市縣區產業集聚區皆擁有一個企業孵化器；爭取建立一個省級產業技術創新戰略聯盟。

2016年推進科技工作再上新臺階

2016年，將以深化科技體制改革為動力，以深入實施創新驅動發展戰略和“十三五”科技規劃為主題，以科技惠民、科技興企、科技助農為重點，大力推動全市科技事業發展，為我市全面建成小康社會提供有力支撐。

2016年的預期工作目標是：培育省級高新技術產業開發區1個，認定高新技術企業5家，培育省級科技企業孵化器1家以上。爭取省級重大科技專項1個，實施市級重大科技專項5個。培育創建省級工程技術研究中心6個、市級工程技術研究中心15個。培育市級農業科技示范園區1個。認定市級知識產權優勢企業5個，專利申請量達到1600項。規模以上高新技術產業增加值同比增長15%左右，科技進步對經濟社會發展的貢獻率較上年提高0.5個百分點。

抓重點，在落實目標任務上用實招。一要創新科技計劃管理機制。認真落實《中共駐馬店市委駐馬店市人民政府關于深化科技體制改革加快創新驅動發展的意見》、《駐馬店市人民政府關于深化市級財政科技計劃和資金管理改革的意見》，突出創新的市場導向機制，完善科技創新評價機制、激勵機制和治理機制。二是認真實施重大科技專項。三要加大科技成果轉化力度。四是加強科技創新人才隊伍建設。五要加強知識產權保護和地震工作。六要強化科技精準扶貧。以科技扶貧項目建設為抓手，充分發揮科技在打贏脫貧攻堅戰中的支撐作用。

抓亮點，在加快創新步伐上見成效。一要加快國家農業科技園區建設。突出“有機、綠色、生態”，抓好第六產業正陽核心區建設，發揮示范帶動力作用，加快推進傳統農業向現代農業發展。二要推進大眾創業萬眾創新。以高新技術產業開發區（市產業集聚區）為核心，以省定產業集聚區為基地，圍繞做強做優先進裝備制造、新材料產業，匯聚優質創業創新資源，加強體制機制創新，落實先行先試政策，打造大眾創業萬眾創新的新高地。各縣區要結合實際爭創省級科技企業孵化器，積極組織企業和團隊參加省各類創新創業大賽。三要抓科技招商。利用我市承接產業轉移的政策優勢，積極謀劃生物醫藥、高端裝備制造、新能源、新材料、“互聯網+”等高新技術招商項目和創新型招商項目，促進全市產業結構調整。

補弱點，在加長科技工作短板上下功夫。一要加強企業主體培育。二要加強創新平臺建設。要重點抓好創新平臺的組織、制度、經費、服務、創新“五個落實”。三要促進科技金融有機結合。要培育發展多種形式的金融服務平臺，推動創業投資、銀行信貸、融資路演、項目管理、人才引進等方面的聯動合作，為科技型中小企業提供全方位、專業化、定制化的投融資服務。

著力圍繞八項重點工作求突破

圍繞民生著力開展科技創新。圍繞人口與健康、資源與環境、節能環保、消防安全等領域的難點問題，推出1至2個重大科技惠民項目，推動民生領域技術攻關、先進科技成果的集成應用和示范推廣。

圍繞大眾創業萬眾創新著力開展科技服務。一是加快構建眾創空間。依托我市11家省定產業聚集區、黃淮學院大學生創新創業園、部分大中型企業等各類創新創業載體，加快建設市場化、專業化、集成化、網絡化的眾創空間。充分運用互聯網技術，打造“互聯網+”創新平臺，建設“互聯網+”創業模式，促進互聯網與各產業融合創新發展。二是大力發展科技企業孵化器。鼓勵行業骨干企業建立專業孵化機構，完善創新鏈，加快壯大科技型中小微企業群體。

圍繞中小企業著力開展科技創新平臺建設。一是加強研發中心建設管理。圍繞產業集聚區等企業積極培育省級、市級研發中心。新培育創建省級工程技術研究中心6個、市級工程技術研究中心15個以上。二是加強公共創新服務平臺建設。發揮中科院河南育成中心駐馬店分中心作用，積極搜集我市企業科技需求，對接中科院技術成果，爭取2項以上中科院科技成果在駐馬店落地轉化。積極發揮大學生創新創業園和駐馬店科技孵化器作用，組織孵化科技型項目和科技型企業。積極利用“一網三庫”科技創新資源，為大眾創業萬眾創新提供網上服務。積極利用遠程醫學分中心平臺，開展面對全市人民的醫療科技服務，讓全市人民享受優質醫療資源。三是加強產業創新聯盟建設。

圍繞產業鏈著力部署創新鏈。一是實施企業成長工程。采取多種激勵措施，集中科技資源，主要在農業機械、醫藥化工、電子玻璃、煤化工、醫藥、新能源電動車等行業加大科技研發支持力度，激發科技型中小企業創新活力，使其不斷做大做強。二是構建現代化科技信息平臺。各級產業集聚區要充分運用現代科技信息平臺，推動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與我市傳統主導產業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，企業要著眼互聯網+智能制造，從前端的產品設計到市場的個性化需求，充分利用互聯網手段，達到智能化生產制造，促使企業發展壯大。三是開展科技招商。每個縣區科技（工信）局（委）要牽頭引進不少于1個億元科技型企業招商項目。

圍繞國家農業科技園區建設著力提升農業科技創新能力。以中原現代農業科技示范區建設和國家農業科技園區正陽航天科工基地核心區建設為契機，加強國家、省、市農業科技園區建設，整合現有科技資源，創新體制機制，依靠現代信息技術，努力探索一二三產業融合發展的新模式，實現從土地到餐桌全鏈條增值，實現“四化”同步發展的新機制。

圍繞企業關鍵技術需求著力實施重大科技專項和重點科技項目。以破解企業需求的關鍵技術難題和推動技術產業化為重點，積極向上爭取項目和資金支持，力爭年內爭取省級科技重大專項1個。組織實施市本級科技重大專項5個。

圍繞科技合作平臺建設著力推動科技成果落地轉化。一是抓好科技成果評審工作。按照科學化、規范化、程序化和公平公正的要求，做好科技成果管理和科技進步獎評審工作。2016年計劃評審獎勵市級以上科技成果80至90項，推薦申報省科技進步獎參評項目3至5項。二是加大成果轉化力度。重點承接轉化中科院、鄭大等科研院所的科技創新成果，爭取每個縣區轉化1項成果。三是抓好轉化成果效益突出的項目評獎工作。評選4個科技成果轉化成效突出的項目并給予資金獎勵，引導企業實施科技成果轉化項目，提升企業發展科技貢獻率。

圍繞科技人才隊伍建設著力抓好各類科技人才的創新工作。一要培育人才。加強政策引導，制訂科技人才發展規劃，營造優秀科技人才脫穎而出和人盡其才的機制。二要引進人才。通過開展科技合作著力引進一批高層次創新創業人才特別是領軍人才，力求引進一個領軍人才、帶來一個創新團隊、發展一個產業。三要用好人才。注重在實踐中造就人才，依托國家、省、市重大科研項目、產業項目和工程項目，集聚和培養一批創新人才。建立健全市縣區科技部門領導聯系優秀人才制度，開展經常性溝通交流，增進彼此感情，增強歸屬感、認同感。進一步完善充實“一網三庫”的專家人才庫，儲備一批我市各領域的專家人才，提高我市成果簽訂和項目評審水平，為科技創新提供人才智力支撐。

新形勢、新起點、新征程，全市科技工作者一定會進一步解放思想、自我加壓、奮力崛起，瞄準更高目標高歌猛進，為推動全市經濟社會發展作出新的更大貢獻。