推進健康駐馬店建設 促進人口均衡發展

——2016年全市衛生和計劃生育改革發展會議精神解讀

記者 王偉 黃育南

近日，記者從我市召開的衛生和計劃生育改革發展工作會議上獲悉，2016年，我市衛生計生工作將進一步深化醫藥衛生體制改革，加強衛生計生服務體系建設，促進人口長期均衡發展，制定出臺健康天中人主要健康指標，健全駐馬店人健康指標體系，進一步提高人民健康水平。

健全駐馬店人健康指標體系

堅持“預防為主、防治結合、政府主導、部門合作、居民參與、人人行動”的原則，廣泛開展各種健康促進活動，干預控制影響人群健康的危險因素，規范公共衛生行為，倡導文明健康的生活方式，改善居民主要健康指標，使居民身體健康、心理健康、社會適應能力和道德健康水平不斷提高，延長居民的健康壽命，提高居民的幸福指數。積極調研，制定出臺健康天中人主要健康指標，建立健全駐馬店人健康指標體系。利用重大節日，針對不同年齡、不同性別、不同身體狀況人群，開展有針對性的有益活動，不斷提高全市人民的健康生活水平。

深入推進縣級公立醫院改革

       深入推進縣級公立醫院管理體制、運行機制、服務價格調整、人事薪酬、醫保支付等重點改革事項，破除公立醫院趨利機制，著力提升縣級醫院診療水平。落實提高新農合人均財政補助標準，進一步完善統籌補償政策，調整診療范圍目錄，啟動門診日間手術和特殊病種費用納入新農合報銷試點；探索建立大病保險對貧困人口、高額醫療費用患者傾斜機制；全面推進新農合按病種分組付費改革，完善轉診轉院政策措施，引導常見病到基層就診；持續加強新農合服務行為監管，落實協議管理機制，擴大智能審核和跨區域就醫費用核查試點。通過建立政府主導的城市、城鄉、縣域醫療聯合，細化實施對口幫扶、醫療協同、信息共享、簽約服務等，促進優質資源縱向流動，加快形成有序就醫格局。

積極推進“互聯網+醫療”

加快基層醫療衛生機構管理信息系統（云計算）的部署和實施，完成所有基層醫療衛生機構的接入，完善健康服務云建設；加快數字化醫院建設，全面提升醫院信息化水平，盡快實現與醫療衛生信息綜合管理平臺的對接。積極推進“互聯網+醫療”，推動惠及全民的健康信息服務和智慧醫療服務，逐步轉變醫療服務模式，以“互聯網+醫療”為載體，積極開展市、縣、鄉遠程醫療協同提供模式，建立網絡醫聯體，真正實現基層首診、分級醫療、雙向轉診、資源共享的城鄉一體化協同醫療服務機制。

取消兩孩以內生育審批

繼續堅持計劃生育“三個不變”，即堅持計劃生育基本國策不變、堅持黨政一把手負總責的制度不變、堅持計劃生育一票否決制不變。實施好全面兩孩政策，調控人口總量，提升人口素質，優化人口結構，引導人口合理分布，促進家庭和諧幸福和人口均衡發展。制定改革完善計劃生育服務管理的實施意見，取消兩孩以內生育審批，實行生育登記服務制度，推行多證合一、一證多用。推進流動人口基本公共衛生計生服務均等化，健全基層服務網絡，逐步完善覆蓋流動人口方便可及的衛生計生服務體系，促進流動人口社會融洽，加強流動人口區域協作和信息化建設。

擴大國家免疫規劃疫苗接種率達90%

穩步提高人均基本公共衛生經費標準，增加服務項目和內容，加強監管和績效考核，擴大服務的受益人群。加強疾控系統建設，擴大國家免疫規劃疫苗接種率達90%，進一步降低疫苗針對疾病的發病率；加強重點傳染病防控工作，提高監測、研判和預警能力，及時發現處置重大疫情；積極完善艾滋病防治策略，努力減少新發感染，遏制疫情上升。加強基本公共衛生服務疾病預防控制項目管理，著力做好各級疾控機構的基本公共衛生服務疾病預防控制項目績效考核工作。加強全市慢性非傳染性疾病防治體系、精神衛生防治體系建設和職業衛生管理工作，結合我市創建國家衛生城市，在驛城區和確山、汝南、平輿、泌陽等國家級衛生縣城優先逐步創建省級和國家級慢性病綜合防控示范區。

食品安全風險監測與評估覆蓋率達90%

全面推廣應用移動執法終端；擴大公共場所衛生監督示范區，強化事中、事后監管，加大信息公示力度；深入開展“衛監行動”和“亮劍行動”，建立健全銜接機制，凈化醫療市場，維護醫療和公共衛生安全，食品安全風險監測與評估覆蓋率達90%。

在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心建好16個中醫館

支持確山縣中醫院爭取中央投資建設項目，加快市中醫院、汝南縣中醫院、泌陽縣中醫院、遂平縣中醫院、正陽縣中醫院項目建設步伐，并確保早日投入使用。依托國家和省級中醫人才培養項目，做好院長分期培訓和市名中醫評選工作。組織開展全市讀經典、背方劑知識競賽。向南陽市等先進地市學習，在鄉衛生院、社區衛生服務中心建好16個中醫館。