夯實管理基礎  創新管理方式

市城鄉規劃監察支隊執法隊伍創建工作受表彰

本報訊 （記者 馬國省 通訊員 邵 麗）近日，筆者從市城鄉規劃局獲悉，市城鄉規劃監察支隊被省住建廳授予2015年度“五星級執法隊伍”榮譽稱號。

近年來，市城鄉規劃監察支隊高度重視星級執法隊伍創建工作，認真貫徹嚴密巡查、嚴肅紀律、嚴明責任、嚴格執法“四嚴”方針，并通過轉變思想認識，提高服務能力，促進執法工作扎實穩步推進，精細化管理和行風政風建設水平不斷提升，圓滿完成了各項工作任務，取得了良好的社會效益和經濟效益。該支隊2013年度被授予“三星級執法隊伍”榮譽稱號，2014年度被授予“省級文明單位”、“四星級執法隊伍”榮譽稱號，2015年度被授予“五星級執法隊伍”榮譽稱號。

強化班子建設，夯實管理基礎。該支隊堅持“四用四新”。“四用”，即用制度管理人、用學習武裝人、用機制激勵人、用精神鼓舞人。“四新”，即新的工作作風、新的工作思想、新的工作格局、新的工作成效。狠抓業務知識學習不放松，使每名隊員都能掌握執法依據、執法程序、執法技巧等，進一度提升了隊伍善思、善學、善為的主觀能動性。落實規章制度，為規范執法提供制度保證，確保日常管理和執法工作規范高效。完善監督渠道，設立督查室，專門針對人員作風、工作效率和管理質量進行全天候監督，防范問題出現。強化外部監督，設立了舉報熱線電話和郵箱，同時主動邀請社會各界人士對該支隊的工作進行視察指導，廣泛聽取意見和建議，努力提升規劃監察管理水平。

加強作風建設，提升隊伍形象。一是狠抓行政執法效能建設，進一步轉變工作作風。該支隊在認真貫徹中央八項規定精神和省、市若干規定，加強干部學習教育的同時制定了崗位責任、限時辦結、首問責任、服務承諾、責任追究、跟蹤監察等一系列規章制度，保障了各項工作高效開展。二是扎實開展廉政文化建設，增強隊伍防腐能力。該支隊將廉政文化建設放在重要位置，開展形式多樣的宣傳教育活動，組織人員開展廉政學習，認真撰寫學習心得體會，營造“執法為公、自覺防腐”的廉政氛圍。組織廣大干部職工觀看警示教育錄像，學習黨風廉政工作先進模范事跡，提升廣大干部職工的自覺性，為廉政建設工作打下堅實基礎。三是進一步修改完善紀律規定，明確執法人員在執法過程中的言行舉止，為執法工作順利開展提供了制度保證。四是積極開展服務型執法隊伍建設活動。全面落實上級有關加強政風行風建設的統一部署，糾正行業不正之風，認真履行職責，全面完成工作任務，嚴格依法行政，全面落實執法監管事項公開工作機制，公布工作紀律，自覺接受監督。明確投訴辦法，公開投訴渠道，建立公開、便民、廉潔、高效的行政執法機制。提高行政效能，規范執法行為，簡化辦事程序，提高辦事效率，提升服務水平，創新工作方法，增強主動服務意識，轉變工作作風，提供規范、優質服務。

創新執法管理方式，提高工作效率。該支隊不斷更新服務理念，完善服務機制，大力開展優質服務創建活動，采取一系列便民舉措，進一步提升管理水平。該支隊在日常管理過程中不斷完善《建設工程跟蹤監察管理制度》，進一步明確執法管理標準、措施、時限和責任，逐步形成對監管項目的規范化管理制度，對建設項目施工過程中的管理效率和質量起到了提升作用，為爭取批后監管項目“零違規”提供了保障。下沉管理重心，建立監管責任制。對規劃審批項目逐級簽訂目標管理責任書，明確管理目標，確保項目監管無死角。在項目開工前，該支隊結合項目的規劃審批情況，及時掌握審批項目的背景材料，建立跟蹤監察檔案，實行全天候、全過程、全方位的跟蹤監控，執法管理在“抓早、抓小、抓預防”上狠下功夫，對發現的違建苗頭及時約談建設單位負責人，提出告誡并責令其立即改正，對拒不改正的建設單位采取果斷措施保障項目建設符合規劃要求，進一步提升管理效率。

落實長效管理機制，制止違法建設行為。近年來，該支隊積極實行“兩級政府、三級管理、四級網絡”管理體制，進一步強化執法管理責任，加大執法管理工作督察、考核、獎懲和問責力度，對中心城區內的違建行為進行監督，及時對情況復雜、查處困難、無證建設的在建項目以報告和函告形式上報市政府及有關部門，形成對違法建設強力查處的聯動機制。建立網格化分包責任制。一是進一步明確支隊內部各級領導、執法大隊和執法隊員的監管責任，對建設項目實行精細化管理，從項目放驗線、驗基槽、驗正負零、核驗首層、標準層、頂層結構造型、外墻效果及停車位等配套設施直至工程竣工復核，監管人員對監管過程全程記錄、定期上報，工程竣工驗收后一并納入跟蹤監察檔案，實現跟蹤監管過程有據可查，監管責任不留死角。通過對建設項目違建苗頭的及時發現、及時告知、及時處置，實現執法管理目標，確保執法管理工作落到實處，不斷提升隊伍管理水平，促進城鄉規劃執法監察工作再上臺階。