中國持續(xù)30多年的快速發(fā)展，得益于對外開放。旅游業(yè)是我國對外開放最早的行業(yè)之一，在不同歷史階段都發(fā)揮著積極而獨特的作用。海南省旅游發(fā)展委員會主任孫穎表示，國家“一帶一路”戰(zhàn)略為海陸內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放提供了契機(jī)。借助首屆世界旅游發(fā)展大會在中國舉辦的契機(jī)，海南作為海上絲綢之路的門戶戰(zhàn)略支點，將繼續(xù)加快開放步伐，全力打造中國旅游特區(qū)、世界一流的精品旅游目的地。

　　提高旅游國際化水平

　　2015年，海南全省接待過夜游客總?cè)藬?shù)4492萬人次，同比增長10.66%；旅游總收入為572億，同比增長13%。“我們更加重視旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，注重質(zhì)的提升。”孫穎介紹，2015年12月，為大力提高海南旅游國際化水平，推進(jìn)海南國際旅游島入境旅游發(fā)展，我們進(jìn)行頂層設(shè)計，制定了《海南省提高旅游國際化水平和促進(jìn)入境旅游發(fā)展實施方案》，提出加大航空補(bǔ)貼力度，優(yōu)化航空補(bǔ)貼方式；加大旅游促銷經(jīng)費投入，向境外派駐營銷代表；抓緊優(yōu)化26國免簽政策，全力爭取全球免簽政策；針對國際市場需求，加快旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級等十大措施。

　　2016年1月初，為深化旅游業(yè)改革發(fā)展，進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與水平、促進(jìn)旅游投資和消費，海南專門出臺了《關(guān)于提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與水平的若干意見》，明確提出要加快轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建富有海南特色的旅游產(chǎn)品體系；完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游服務(wù)水平；優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，提高旅游服務(wù)質(zhì)量；深化改革開放，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展動力；強(qiáng)化保障措施，加大政策扶持力度。

　　發(fā)揮海洋旅游優(yōu)勢特色

　　“海南國際旅游島的建設(shè)目標(biāo)是建設(shè)國際一流的海島休閑度假旅游目的地，其中，海洋旅游是海南最具優(yōu)勢和特色的產(chǎn)品。”孫穎介紹，近年來，海南近海水上運動娛樂項目、郵輪游艇項目獲得快速發(fā)展。如帆船、帆板、沖浪、潛水、海釣等不但成為吸引島內(nèi)外游客的旅游新業(yè)態(tài)，還吸引了諸多世界職業(yè)選手將海南作為訓(xùn)練、比賽基地。嘉年華、皇家加勒比、麗星等世界知名郵輪公司均開通了數(shù)條到海口、三亞的航線。三亞鳳凰島國際郵輪母港2007年建成通航，至今共接待國際郵輪近900艘次。

　　孫穎表示，將圍繞8個方面進(jìn)一步提升海南海洋旅游：啟動海南海洋旅游總規(guī)、郵輪游艇旅游發(fā)展規(guī)劃等編制；建設(shè)三亞、海口、瓊海等六大主客共享的濱海旅游城市；打造海棠灣、亞龍灣、清水灣等九大濱海旅游度假區(qū)；積極推進(jìn)三沙旅游；建設(shè)海上絲綢之路博物館、潭門南海風(fēng)情小鎮(zhèn)等一批海絲文化旅游項目，開發(fā)“海上絲路”郵輪游線；同時，完成三亞郵輪母港建設(shè)，加快三沙、儋州、海口等郵輪停靠港建設(shè)，開發(fā)環(huán)南海、東南亞以及海上絲路郵輪游線；建設(shè)一批游艇碼頭和游艇旅游俱樂部；在三沙設(shè)立海洋國家公園，與海口、萬寧、昌江、陵水等多個海洋主題公園形成海洋公園集群；積極培育海洋旅游新業(yè)態(tài)，大力開發(fā)近海潛水、帆板、沖浪等海上運動項目。

　　打造“一帶一路”戰(zhàn)略支點

　　旅游是友誼的使者、溝通的橋梁。十八屆五中全會指出，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，“支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競爭”等。

　　“為貫徹落實五中全會提出的‘推進(jìn)一帶一路建設(shè)’和‘深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作開發(fā)’精神，海南將進(jìn)一步加大旅游對外開放，完善旅游對外開放政策。”孫穎說，海南將積極爭取“瓊港澳自由行”政策，爭取開放港澳臺游客游三沙政策；構(gòu)建“海南—東盟旅游合作區(qū)”，開展郵輪邊境游，打造區(qū)域旅游線路。

　　與此同時，海南還將加強(qiáng)與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的旅游合作，加強(qiáng)與世界旅游組織、亞太旅行協(xié)會等國際旅游組織的交流與合作，提升海南旅游對外交流與合作的層次和水平；爭取向境外旅游商開放中國公民出境旅游經(jīng)營權(quán)；支持有條件的旅游企業(yè)“走出去”，積極拓展國際市場。

　  加大軟硬件設(shè)施建設(shè)

　　去年12月，全球首條環(huán)島高鐵在海南開通，環(huán)島高鐵連接?xùn)|西部沿海12個市縣，形成“3小時同城交通圈”。海南省委書記羅保銘要求，要緊緊抓住環(huán)島高鐵帶來的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步做好高鐵與公路、水路、航空等各種交通運輸方式的銜接，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。孫穎指出，海南將加快建設(shè)環(huán)島濱海旅游公路，實施景區(qū)“最后一公里”通達(dá)工程，滿足旅游者出行需求，把高速公路加油站、動車停靠站建設(shè)成高水平的旅游綜合服務(wù)區(qū)，對通往旅游景區(qū)點的導(dǎo)向標(biāo)志進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。同時，針對海南島嶼經(jīng)濟(jì)特點，將繼續(xù)加密國際航線、優(yōu)化國內(nèi)航線，加快港口碼頭的建設(shè)，為游客提供更好更便捷的港口進(jìn)出線路。全島全部實行中英文標(biāo)識系統(tǒng)，營造全島國際化旅游氛圍。

　　孫穎坦言，與世界知名的成熟海島旅游目的地相比，海南島最大的差距體現(xiàn)在服務(wù)方面。我們將從三個層面進(jìn)行提升和改進(jìn)：一是人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，已經(jīng)引進(jìn)的中瑞酒店管理學(xué)院正在建設(shè)之中，島內(nèi)各院校也將加大旅游管理人才的培養(yǎng)；二是旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，將推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和培訓(xùn)，如將旅游英語100句學(xué)習(xí)作為從業(yè)培訓(xùn)的重點等；三是倡導(dǎo)全島形成全民都是服務(wù)員的氛圍，每個島民都要成為熱情的東道主。（王趙洵）