全國人大常委會預算工作委員會副主任劉修文透露

房產(chǎn)稅法列入立法預備項目

受人關(guān)注的房產(chǎn)稅究竟進展如何？12日下午，在十二屆全國人大四次會議的“人大監(jiān)督工作”專題記者會上，全國人大常委會預算工作委員會副主任劉修文透露，今年的立法工作計劃，已將房產(chǎn)稅法列為預備項目，目前正在對立法中的重點難點進行研究論證和草案起草。

13日，十二屆全國人大四次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。

房產(chǎn)稅進展如何？

上海和重慶的房產(chǎn)稅試點后，房產(chǎn)稅法進展如何？全國人大常委會預算工作委員會副主任劉修文表示，加快房產(chǎn)稅立法并適時推進改革，是十八屆三中全會提出來的一項重要改革任務，由預算工作委員會會同財政部進行研究。調(diào)整后的全國人大常委會立法規(guī)劃已經(jīng)將房產(chǎn)稅法列入了第一類的立法項目。

“目前我們正在按照立法規(guī)劃和立法工作計劃的有關(guān)要求，對房產(chǎn)稅改革與立法當中的重點、難點問題進行調(diào)查、研究、論證和草案起草，待草案成熟后，適時提請全國人大常委會審議。”劉修文說。

反腐罰沒資金如何處理？

對于反腐中收繳上來的罰沒資金如何處理，劉修文表示，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，所有執(zhí)法機關(guān)對執(zhí)法的罰款、沒收的違法所得以及沒收非法物品的變價款，都應該上繳國庫，納入一般公共預算進行統(tǒng)籌安排。

“所有的政府部門和機關(guān)都有‘三個不得’的約法三章。”劉修文介紹，這三個“不得”，一是不得向執(zhí)法部門下達罰沒收入的指標；二是不得搞任何形式的留存或者分成；三是不得把罰沒收入與執(zhí)法單位的經(jīng)費掛鉤。今后，全國人大常委會還將進一步督促國務院有關(guān)部門，完善罰沒財物的管理辦法以及中央和地方關(guān)于罰沒收入的分配制度，真正做到罰繳分離，收支脫鉤。

首次審計整改專題

詢問情況如何？

去年，人大首次對審計整改情況進行了專題詢問。“確實，舊的審計機制不利于防止屢審屢犯。”劉修文說，以往的做法是每年的6月審計長受國務院委托向全國人大常委會作審計工作報告，6個月之后，也就是當年的12月，再以書面的形式向全國人大常委會報告審計整改的情況。這種做法至少存在兩個方面的問題，一是全國人大常委會的組成人員難以了解審計整改的實際情況，并對整改情況提出意見和建議；另一方面，由于被審計查出問題的整改部門不直接面對全國人大常委會的監(jiān)督，使一些部門和單位對查出問題的整改認識和措施均不到位，整改的效果自然不理想。

據(jù)劉修文介紹，截至2015年10月，通過整改促進增收節(jié)支5794.94億元，制定完善規(guī)章制度5935項，審計發(fā)現(xiàn)的590多問題線索移送有關(guān)部門查處以后，已有5500多個人依法依紀受到了處理。

黨務部門預算何時公開？

對于輿論關(guān)注的“黨務部門的預算何時才能公開”問題，劉修文也明確表示，全國人大審查的中央預算中包括黨務部門的預算。

“我們常說，‘公開是原則，不公開是例外’。”劉修文透露，“目前公開預算的黨務部門在不斷增加，如去年中央黨校、中編辦、中央國家機關(guān)工委等向社會公開了他們的部門預算，而且同時一些地方的黨務部門也公開了本部門的預算，數(shù)量都在不斷地增加。下一步我們將積極督促和支持有關(guān)部門進一步加大部門預算公開的力度。”

新食品安全法

出臺后如何監(jiān)管？

“從奶粉到藥品等吃的東西，國內(nèi)的人都把目光轉(zhuǎn)向了國外。食品安全問題是一個很大的因素。” 被問及新食品安全法出臺后的監(jiān)管問題時，全國人大教科文衛(wèi)委員會主任委員柳斌杰表示，新法在執(zhí)行中依然存在一些問題，比如監(jiān)督體制沒有完全理順，執(zhí)法隊伍、執(zhí)法力量沒有完全到位，基層仍然存在環(huán)節(jié)上無人監(jiān)管的現(xiàn)象，配套實施的具體細則還沒有出臺。

“不能責怪老百姓去買外國的產(chǎn)品，我們的食品安全質(zhì)量要提上去，讓人民信任，吃得安全、吃得放心、吃得健康。”柳斌杰說。

4月將聽取環(huán)保報告

全國人大環(huán)境與資源保護委員會委員蒲長城在會上透露，初步考慮在今年4月召開的第十二屆全國人大常委會第20次會議上，聽取和審議國務院關(guān)于2015年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告。

“人大常委會聽取同級政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告，今年是首次開展。今后將把這項工作作為一項長期、法定的制度，堅持下去。”蒲長城說。

                                     （據(jù)新華社）