國務院總理李克強2月14日主持召開國務院常務會議，部署推動醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新升級，更好服務惠民生穩(wěn)增長；確定進一步促進中醫(yī)藥發(fā)展措施，發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學優(yōu)勢造福人民；決定開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，推進外貿轉型增強服務業(yè)競爭力。

    醫(yī)藥產業(yè)

    探索實施產品質量安全強制商業(yè)保險

    “我最近看到一些新聞報道，我們的公民出國旅游，去別的國家買感冒藥，甚至創(chuàng)可貼。”李克強說，“我們要下決心提高藥物質量，尤其是基本藥物質量。”

    當天會議的一項議題是部署推動醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新升級。會議確定，一是瞄準群眾急需，加強原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑、高端醫(yī)療器械等研發(fā)創(chuàng)新，加快腫瘤、糖尿病、心腦血管疾病等多發(fā)病和罕見病重大藥物產業(yè)化。支持已獲得專利的國產原研藥和品牌仿制藥開展國際注冊認證。二是健全安全性評價和產品溯源體系，強化全過程質量監(jiān)管，對標國際先進水平，實施藥品、醫(yī)療器械標準提高行動，尤其要提高基本藥物質量。探索實施產品質量安全強制商業(yè)保險。推進醫(yī)藥生產過程智能化和綠色改造。三是結合醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，加快臨床急需藥物和醫(yī)療器械產品審評審批。完善財稅、價格、政府采購等政策，探索利用產業(yè)基金等方式，支持醫(yī)藥產業(yè)化和新品推廣。支持醫(yī)藥企業(yè)兼并重組，培育龍頭企業(yè)，解決行業(yè)“小散亂”問題。四是建設遍及城鄉(xiāng)的現(xiàn)代醫(yī)藥流通網絡，逐步理順藥品耗材價格。搭建全國藥品信息公共服務平臺，公開價格、質量等信息，接受群眾監(jiān)督。

    李克強強調，醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展首先是“民生需要”，同時也是“發(fā)展需要”。要把加快醫(yī)藥產業(yè)健康發(fā)展和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結合起來，更好服務惠民生、穩(wěn)增長。

    據(jù)介紹，西方一些發(fā)達國家，醫(yī)藥產業(yè)占GDP比例達到了8%，個別國家這一比例數(shù)字更高。而我國這一比例只有5%。總理就此指出：“推動醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新升級，不僅可以惠民生，同時也是穩(wěn)增長的重要措施。這其中蘊含著推動經濟升級、結構優(yōu)化的巨大潛能。”

    中醫(yī)藥發(fā)展

    要進一步探索推動中西醫(yī)結合、中西醫(yī)并重

    當天會議的另一項議題，是確定進一步促進中醫(yī)藥發(fā)展措施，發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學優(yōu)勢造福人民。李克強以獲得2015年諾貝爾醫(yī)學獎的屠呦呦舉例，說明“開放發(fā)展中醫(yī)藥產業(yè)”的重要性。

    “屠呦呦發(fā)現(xiàn)青蒿素，就是從中醫(yī)典籍中汲取靈感，從中藥材中提取，最后在中西醫(yī)的治療中都得到了廣泛的應用。”總理說，“要在保持中醫(yī)藥特色的同時，以開放心態(tài)，進一步促進中醫(yī)藥發(fā)展。”

    李克強說，近年來，中醫(yī)藥產業(yè)持續(xù)快速增長，要繼續(xù)出臺一些“打到點子上”的硬措施。

    會議確定，一要促進中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥繼承保護與挖掘，搶救瀕臨失傳的珍稀與珍貴古籍文獻，強化師承教育，大力培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，提高中醫(yī)藥應急救治、防病治病能力。二要促進中西醫(yī)結合，探索運用現(xiàn)代技術和產業(yè)模式加快中醫(yī)藥發(fā)展。加強重大疑難疾病、慢性病等中醫(yī)藥防治和新藥研發(fā)。完善中醫(yī)藥標準體系，強化中藥材資源保護利用和規(guī)范種養(yǎng)。三要放寬中醫(yī)藥服務準入，完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)服務網絡，保證社會辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機構在執(zhí)業(yè)等方面享有同等權利。四要發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，促進中醫(yī)藥與健康養(yǎng)老、旅游文化等融合發(fā)展，推動“互聯(lián)網+”中醫(yī)醫(yī)療。五要加大中醫(yī)藥投入和政策扶持。在國家基本藥物目錄中增加中成藥品種數(shù)量，更好發(fā)揮“保基本”作用。加強中醫(yī)理念研究推廣，擴大中醫(yī)藥國際貿易和傳播普及。

    “現(xiàn)在的中醫(yī)醫(yī)生很少有不懂西醫(yī)的。他們常常號完脈還要再問問‘血壓是多少’。這已經拓展了中醫(yī)的傳統(tǒng)概念。病人呢，也很少有人只看中醫(yī)，或只吃中藥，大多都是中西醫(yī)結合一起看。”他說，“在這種情況下，要進一步探索推動中西醫(yī)結合、中西醫(yī)并重，以開放心態(tài)進一步促進中醫(yī)藥發(fā)展。”

    李克強指出，傳承中醫(yī)藥優(yōu)勢，發(fā)揮其獨特作用，可以更好造福人類健康。“但在這一過程中，不能無限‘泛化’中醫(yī)概念，而要抓住一些關鍵問題重點推進，力爭在一些領域實現(xiàn)突破。”總理說。