國家發(fā)改委昨日發(fā)布公告稱，2016年投資形勢仍然錯綜復雜，必須找準穩(wěn)增長調結構適度擴大有效需求和推進供給側結構性改革的最佳結合點，提高投資有效性，保持有效投資力度、著力補齊短板，充分發(fā)揮投資在經濟增長中的關鍵作用。

　　發(fā)改委將從以下七方面保證2016年積極擴大合理有效投資：一是深入推進投融資體制改革，推動出臺“深化投融資體制改革的意見”，充分激發(fā)社會投資動力和活力，發(fā)揮好政府投資的引導和帶動作用。推動出臺《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》，進一步確立企業(yè)的投資主體地位。推動有關部門落實《報建審批事項清理規(guī)范工作方案》。

　　二是繼續(xù)充分發(fā)揮專項建設基金拉動帶動作用。繼續(xù)發(fā)揮好專項建設基金的放大撬動作用。加快項目開工和建設進度。積極推動商業(yè)銀行信貸資金和社會資本跟進，發(fā)揮投貸結合效應。推動出臺相關規(guī)章制度，進一步規(guī)范基金管理。

　　三是推進簡政放權，放管結合優(yōu)化服務向縱深發(fā)展，督促各地完善服務指南，明確投資審批辦理環(huán)節(jié)的時限和要求。完善在線審批監(jiān)管平臺，充分發(fā)揮平臺作用，提高審批工作效率，強化對審批工作的監(jiān)督。

　　四是切實加大投入加快補齊短板，發(fā)揮政府投資引領帶動作用，引導金融資金和社會資本，著力改變農業(yè)基礎薄弱、農業(yè)生產能力不高的現(xiàn)狀，加快工業(yè)化和信息化融合速度，培育發(fā)展先進新興產業(yè)和業(yè)態(tài)，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。

　　五是著力推進重大項目建設，全面梳理“十三五”時期重點投資專項和重大工程，加快啟動一批具有全局性、基礎性、戰(zhàn)略性的重大工程。加大對資金沉淀等懶政怠政行為的問責力度。

　　六是加快政府投資項目儲備，依托重大建設項目庫，做實做細三年滾動計劃，做好與年度計劃和五年規(guī)劃的銜接。加大各級各類財政性建設資金統(tǒng)籌使用力度，解決多頭重復安排、出現(xiàn)資金沉淀、投資效益不高等問題。

　　七是加大力度推廣PPP模式，完善和制定相關法規(guī)制度，創(chuàng)新PPP項目收益和分配機制，提高社會資本參與積極性。統(tǒng)籌安排中央預算內投資和專項建設基金，優(yōu)先支持符合投向的PPP項目建設。（孫璐璐）