今年我市固定資產投資著眼補短板調結構增后勁

本報訊 （記者 劉 陽 通訊員 趙 戈）日前，市發改委固定資產投資科負責人在接受筆者采訪時表示，今年我市投資工作總體思路為，認真落實國家和省委、省政府及市委、市政府促投資穩增長決策部署，圍繞我市“十三五”規劃確定的重點任務，注重適應經濟新常態，著眼于補短板、調結構、增后勁，將促投資與擴大消費、推進新型城鎮化、推動創新發展、強化基礎能力、推動綠色發展、推動共享發展等有效結合起來，著力深化投融資體制改革，著力擴大開放合作，狠抓重大項目建設，進一步擴大有效投資，優化投資結構，切實發揮投資對穩增長、調結構、惠民生的關鍵作用，促進經濟提質增效升級。

著力抓好重大項目建設。我市圍繞國家支持領域和全市工作重點，加強項目謀劃儲備，建立重大項目三年滾動推進機制。今年，全省將重點實施“1816”投資促進計劃（即在鄭州航空港經濟綜合實驗區、先進制造業、高成長性服務業、現代農業、新型城鎮化、交通、能源、水利、生態環保、民生改善等10個重點領域，集中力量推進8000個重大項目實施，今年完成投資1.6萬億元）。切實抓好我市列入省“1816”投資促進計劃重大項目實施，以抓新開工項目為突破點，加強要素資源保障，提高并聯審批效率，爭取10月底前全面完成聯審聯批任務，力爭11月底前全部開工建設，有效扭轉新開工項目不足的局面。以抓在建項目進度為關鍵點，把推進責任分解到各縣區和市行業管理部門，制定年度投資計劃目標，執行領導責任分包制、協調聯動機制和“周協調、月督察”等制度，及時解決實際問題，加快建設進度。同時，大力爭取中央、省資金，力爭明年爭取中央、省建設資金25億元以上。加強對中央投資項目實施的督察指導、協調服務，做好中央預算內投資存量資金清理調整工作，推動項目盡快開工并加快建設進度。

著力抓好專項建設基金項目落地。我市建立國家專項建設基金市級聯席會議制度，協調市有關部門加強與省發改委等省直部門及省國開行、省農發行的溝通協調，合力做好基金申報、項目落地實施等工作。按照國家確定領域和投向，繼續儲備符合條件的項目，做好三年滾動計劃編制工作。對于條件成熟的項目，盡快完善申報要件，提前開展項目審核等工作，加強與省國開行、省農發行對接，大力爭取專項基金支持。抓好專項建設基金項目落地實施，對于去年安排的駐馬店市練江河一片區棚戶區改造項目、駐馬店市練江河二片區棚戶區改造項目、駐馬店火車站站前區停車場項目、駐馬店市東部城市供水工程等42個項目和今年爭取安排的項目，把推進責任分解到市行業主管部門和各縣區政府，實行領導分包責任制，強化責任落實，加強督促協調，加快實施進度。

著力抓好政府和社會資本合作。我市補充完善PPP項目儲備庫，依托各級信息發布平臺，分批向社會推介條件成熟的項目。落實好國家《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》，健全各級特許經營部門協調機制，抓好特許經營項目試點工作。圍繞國家、省重點支持的城市基礎設施和公用事業領域以及適宜開展公私合作的交通、水利、生態環保等領域，篩選儲備一批PPP項目，積極爭取河南投資集團1000億元的PPP發展投資基金支持。積極向銀行、保險、基金等機構推介PPP項目，爭取金融機構融資、融智支持。按照國家部署，大力推進公用事業和基礎設施價格改革，加快完善市場決定價格機制，為穩定投資回報、吸引社會投資創造條件。完善投資補助、資源匹配、融資支持等支持政策，加快社會信用體系建設，提高民間資本參與的積極性。

著力抓好中央、省補助資金建設實施。我市加快2015年中央、省投資項目實施，對2015年下達計劃的新開工項目加強督導檢查，確保完成更多投資工作量，充分發揮中央、省投資項目的引導帶動作用。加快中央預算內投資存量資金調整使用。對全市清理出的8096.72萬元存量資金，會同財政部門加快撥付調整資金，切實抓好已調整項目的落實，確保資金到位后立即使用，不再產生新的資金沉淀。做好2016年中央投資計劃編報工作。按照2016年中央投向和申報要求，抓緊謀劃項目，加強與國家、省相關部門銜接，積極爭取中央資金支持。

著力抓好在線審批監管平臺建設。我市繼續做好國家、省下放投資領域審批事項承接監管工作，采取匯編指南、集中培訓、研討交流等形式，加強業務指導和培訓，提高縣區綜合服務承接管理能力，加快在線審批監管平臺建設和運行，不斷健全投資審批權下放后的管理規則、業務流程、監督措施，開展專項檢查，確保嚴格執行審批程序和時限規定，確保我市行政區域內新建、擴建、改建和遷建固定資產投資項目全部納入投資項目在線審批監管平臺，實行網上受理、辦理、監管“一條龍”服務，依托在線平臺，完成部門、地方縱橫聯動協同監管機制，提高項目監管效率和水平。

著力抓好項目謀劃儲備。我市結合“十三五”規劃編制，圍繞糧食核心區、中原經濟區和國家新型城鎮化規劃、“一帶一路”戰略、“互聯網+”行動計劃、增強制造業核心競爭力三年行動計劃等重大部署，進一步加強重大項目謀劃儲備，增補一批拉動力強、利長遠、增后勁的重大項目，充實我市“十三五”重大項目庫，結合國家和省今年確定的各類重大項目實施，從“十三五”項目庫中選擇一批規模大、見效快、鏈條長、帶動力強、建設條件基本具備的重大項目，納入重點項目管理，加快前期工作辦理進度，確保今年能開工建設，增強投資增長后勁。