“扶貧工作”系列評論之一

　　11月27日至28日，中央扶貧開發工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話。 新華社記者鞠鵬攝

    唐　華

    “脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實現脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。”習近平總書記在日前召開的中央扶貧開發工作會議上強調。

    黨的十八屆五中全會明確提出“到2020年，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困”的目標要求，扶貧工作已經成為全面建成小康社會目標的重要組成部分。

    扶貧工作到底應該怎么搞？習近平指出，要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。要解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”的問題。

    “精準施策、精準推進、精準落地”“精準扶貧、精準脫貧”的“準字經”為扶貧工作的開展指明了方向，列出了標準，提供了抓手。

    力求“精準扶貧、精準脫貧”，首先要解決好“扶持誰”的問題，也就是要“看真貧”。沒有調查就沒有發言權，做扶貧開發工作必須要“真”下基層。為什么要強調這個“真”字？就是因為當前某些領導干部沒有做到真下基層：要么走馬觀花、蜻蜓點水，放不下架子、俯不下身子，車停村口講兩句，連老鄉家里都不進；要么本人干脆不露面，讓秘書代勞，弄虛作假、欺上瞞下。這樣“下基層”，不僅了解不到真實的情況，也讓老百姓寒心。

    哪些地區是真的貧困？貧困地區的致貧原因是什么？貧困戶有多少？需要哪些幫扶措施？最迫切需要解決哪些困難？對于脫貧致富，老百姓有沒有自己的想法？所有這些問題，不下基層，不接觸當地群眾是沒辦法深入了解的。搞不清楚這些，在“扶持誰”上就可能出現偏差，后面的“誰來扶、怎么扶”也就沒了根基，成了無源之水。所以，“看真貧”，明確“扶持誰”，是扶貧工作做實做細的關鍵第一步。

    “精準”的要義，就是要把政策的“雨露”撒給真正需要的人。那些早就擺脫貧困，但為了獲取國家扶貧專項資金而戀戀不舍地戴著“窮帽子”的“貧困縣”，就應該及時清理出政策扶持范圍；那些靠著暗箱操作、利益輸送等手段成了扶貧對象，本身卻并不貧困的家庭也應該及時查出。“標靶”明晰了，“誰來扶”也就明確了，扶貧資金和項目的投放才會有針對性，才能惠及真正的貧困群眾，才能收到應有的效果。

    目標明確了，責任人明確了，就可以更好的謀劃“怎么扶”的問題了。首先，必須端正扶貧工作的作風。有些貧困地區的領導干部，沒有把百姓疾苦放在心上，扶貧工作流于形式、走過場。對下不認真調研，對上溜須拍馬，扶貧資金到了手里，都用來搞了“形象過程”、“盆景”，老百姓的生活沒得到切實改善，導致“年年扶貧年年貧”。其次，要按照貧困地區和貧困人口的具體情況，對癥下藥，落實好“五個一工程”；再者，要對扶貧工作有正確的認識，“既要防止拖延病，又要防止急躁癥”，把它當作當前和今后一個時期的重大任務來抓，要有2020年如期全面脫貧的使命感和緊迫感，要有“為官一任，造福一方”的為民情懷，把為民謀福祉當做工作的第一要務。

    我國的貧困地區大多位于地形地貌復雜的邊遠山區，當地交通不便、生活條件惡劣，貧窮落后有一定的客觀原因。但即便在這樣的條件下，我們仍然用30余年時間讓7億多人快速擺脫了貧困，最早實現聯合國千年發展目標中減貧目標，創造了令世界矚目的“中國奇跡”。因而，我們有理由相信，按照習近平總書記“精準扶貧、精準脫貧”的工作要求，以“嚴”和“實”的作風扎實推進扶貧開發工作，實現好“精準施策、精準推進、精準落地”，就一定能如期完成全面脫貧的目標，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。