輻射“一帶一路” 多個自貿區談判提速 內陸自貿區有望近期落地

　　商務部網站4日消息，我國正在推進多個自貿區談判，包括《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）、中日韓、中國—海合會等自貿區談判。商務部表示，2015年我國積極推進中日韓自貿區談判、與斯里蘭卡的自貿區談判和與巴基斯坦的自貿區第二階段談判，還啟動了與馬爾代夫、格魯吉亞的自貿區談判和與新加坡的自貿區升級談判。

　　2016年，商務部將繼續按照黨中央和國務院有關要求，深入貫徹落實國務院《關于加快實施自由貿易區戰略的若干意見》，加快構筑立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿易區網絡。同時，努力實施好已生效的自貿協定，幫助我國企業更好地應用自貿協定優惠政策，促進我國對外貿易和投資合作。

　　自貿區多邊談判加速

　　商務部最新數據顯示，截至目前，我國已經簽署并實施14個自貿協定，涉及22個國家和地區，自貿伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲等地區。這些協定分別是我國與東盟、韓國、澳大利亞、新加坡、巴基斯坦、冰島、瑞士、智利、秘魯、哥斯達黎加、新西蘭的自貿協定，內地與香港、澳門的《更緊密經貿關系的安排》（CEPA），以及大陸與臺灣的《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）。

　　值得關注的是，中國—東盟自貿區升級談判今年將有新進展。商務部表示，目前，雙方正努力推動中國—東盟自貿區升級《議定書》于2016年盡早生效。《議定書》是我國在現有自貿區基礎上完成的第一個升級協定，內容涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資、海關合作與貿易便利化、經濟技術合作等領域，是對原有協定的豐富、完善和補充。中國—東盟自貿區的升級，將為雙方經濟發展提供新的助力，推動實現2020年雙邊貿易額達到1萬億美元的目標，并促進《區域全面經濟伙伴關系協定》談判和亞太自貿區建設進程。

　　此外，RCEP談判也有望于2016年結束。RCEP談判于2012年啟動，是目前亞洲正在建設的規模最大的自貿區，涵蓋了全球一半以上的人口，經濟和貿易規模占全球的30%。商務部表示，2015年，在中方推動下，談判取得了積極的進展。在2015年11月的東亞領導人系列會議上，RCEP領導人又達成了力爭2016年結束談判的共識。

　　內陸自貿區料落地

　　除了上述自貿區外，國內自由貿易園區建設也將加快。業內人士表示，第二批自貿區試點已篩選出21項改革經驗、8個創新實踐案例，并由相關部門上報國務院，近期有望獲批并開始向全國適合的地區推廣。為加快推廣這些經驗，近期有望推出第三批自由貿易試驗區試點，從而加大對內、對外開放力度，推動“十三五”時期經濟增長。

　　國務院日前發布的《關于加快實施自由貿易區戰略的若干意見》要求，繼續深化自由貿易試驗區試點，可把對外自由貿易區談判中具有共性的難點、焦點問題，在上海等自由貿易試驗區內先行先試，通過在局部地區進行壓力測試，積累防控和化解風險的經驗，探索最佳開放模式。

　　各省、區、市近期發布的“十三五”規劃建議稿顯示，浙江、黑龍江、四川、陜西、貴州、甘肅、廣西、海南等地提出積極申建自由貿易試驗園區或自由貿易實驗港區的建議。例如，四川省提出，“十三五”期間，要積極創設中國（成都）內陸自由貿易試驗區。山東省提出，要為山東自由貿易試驗區申建積累經驗、奠定基礎。江蘇省、重慶市的“十三五”規劃建議稿雖未提及自貿試驗區的建設，但有媒體報道稱，兩地自貿區方案均已成型并上報。包括河南、陜西、四川在內的不少地方自貿區方案已基本確定，目前正在靜待審批。

　　分析人士認為，新一批自由貿易試驗區試點有望在“一帶一路”沿線產生，正如《意見》提出的，積極推進“一帶一路”沿線自由貿易區，積極同“一帶一路”沿線國家商建自由貿易區，形成“一帶一路”大市場，將“一帶一路”打造成暢通之路、商貿之路、開放之路。（記者 倪銘婭）