新華社評論員：以結(jié)構(gòu)性改革開創(chuàng)“三農(nóng)”廣闊天地

農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議總結(jié)“十二五”、謀劃“十三五”，準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢，作出著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率等重大部署。這為破解“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，提供了實踐指南。

　　重農(nóng)固本，是安民之基。我們?nèi)魏螘r候都不能放松“三農(nóng)”工作。“十二五”時期，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩，為贏得全局工作主動發(fā)揮了重要作用。同時也要看到，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的難題和挑戰(zhàn)還很多。“十三五”時期，必須牢固樹立和切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項改革，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新動力。

　　推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，是興農(nóng)之要。當(dāng)前農(nóng)業(yè)面臨的諸多矛盾和難題，表現(xiàn)各不相同，但“病根”都出在結(jié)構(gòu)方面。著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升，既能解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題，更有利于農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，是今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)。

　　“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從”。我國糧食生產(chǎn)“十二連增”的喜人成績背后，也存在農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、資源環(huán)境面臨較大壓力等問題。居安思危，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要圍繞人的需求進(jìn)行生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品供給在數(shù)量上更充足，在品種和質(zhì)量上更契合消費者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。當(dāng)務(wù)之急，要加大去庫存、降成本、補(bǔ)短板力度，提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等薄弱環(huán)節(jié)，增加市場緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。通過多點發(fā)力、多策并舉，破解瓶頸、拉長“短腿”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，涉及理念更新、體制改革、實踐創(chuàng)新等方方面面。越是任務(wù)千頭萬緒，越要抓關(guān)鍵、抓要害，以重點突破帶動整體提升。在思想觀念上，樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念；在發(fā)展方式上，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；在經(jīng)營過程中，既要守住糧食安全的底線，也要充分發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的引領(lǐng)作用，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革提供支撐和動力。農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的根本目的，也是衡量結(jié)構(gòu)性改革成效的重要標(biāo)志。讓農(nóng)民不斷分享改革成果，這項改革才會得人心、見實效。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，離不開政府的引導(dǎo)和支持。近年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢持續(xù)向好，財政投入大幅增加發(fā)揮了關(guān)鍵作用。鞏固和延續(xù)好勢頭，就要營造重農(nóng)氛圍，優(yōu)先保障財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，確保力度不減弱、總量有增加。解決好投入問題，既要在增量上想辦法，也要在優(yōu)化存量上做文章，在整合涉農(nóng)資金和創(chuàng)新投入機(jī)制上下功夫，在撬動社會資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村上出實策。

　　改革大潮激蕩而來，希望的田野灑滿陽光。貫徹落實中央農(nóng)村工作會議各項部署，讓改革舉措、政策支撐、資金投入更好地聚焦農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收，銳意進(jìn)取、真抓實干，我們就一定能不斷提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為大有作為的廣闊天地。