解析明年經濟工作五大任務②——打好去庫存這場“殲滅戰”

　　去房地產庫存，既要擴大有效需求，又要創新供給。從需求側看，農民工市民化帶來的住房需求是塊“沃土”；從供給側講，要明確深化住房制度改革方向，探索建立購租并舉的住房制度。總之，只要堅持當期和長期措施緊密結合、供給側和需求側齊發力、市場工具與政策手段相協調，堅定不移去庫存，房地產業必將進入健康發展的軌道

　　中央經濟工作會議明確提出，要化解房地產庫存，并將其作為明年結構性改革的五大任務之一。這一部署不僅有利于促進房地產市場健康發展、推動以人為本的城鎮化進程，而且對穩增長、調結構乃至決勝全面建成小康社會都具有重要意義。

　　當前，我國房地產業最大的痛點是高庫存。據有關方面調研，我國人均住房消費水平已超中等收入國家，不少二、三線城市房屋出現比較嚴重的過剩，有的樓盤已經積壓二三年賣不掉。隨著各地樓市周期性調整，庫存壓力還有加大的跡象。國家統計局數據顯示，截至今年11月末，商品房待售面積近7億平方米，而去年同期不足6億平方米，一年陡增過億平方米，房地產庫存“堰塞湖”已經到了必須加快“泄洪”的地步。

　　房地產是關聯性巨大的產業，是國民經濟發展的重要支柱。房地產庫存長期高企，不僅會傷及整個市場，還會直接影響鋼鐵、水泥、裝潢等眾多相關行業發展。如果處置不當，更會為金融風險埋下“種子”。我國房地產的現狀和經濟發展的新形勢，要求我們必須打好去庫存這場“殲滅戰”。

　　去房地產庫存，關鍵要按照中央精神，從供需兩側同時發力，既擴大有效需求，又創新供給。

　　從需求側看，農民工市民化帶來的住房需求是塊“沃土”。受城鄉分割的戶籍制度影響，我國大量農民工及其隨遷家屬未能在教育、就業、醫療、養老、保障性住房等方面享受城鎮居民的基本公共服務，使得這個龐大的人群沒有形成在就業地買房或長期租房的預期與需求。“去庫存”就要盯住這個潛力，按照加快提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩定房地產市場；落實戶籍制度改革方案，允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶，增強他們在就業地買房或長期租房的意愿。

　　從供給側講，一方面要以滿足新市民住房需求為主要出發點，明確深化住房制度改革方向，探索建立購租并舉的住房制度，把公租房擴大到非戶籍人口。另一方面，要讓市場機制充分發揮作用，取消過時的限制性措施，發展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，成為租賃市場的房源提供者，鼓勵發展以住房租賃為主營業務的專業化企業。同時，還要鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整營銷策略，適當降低商品住房價格，促進房地產業兼并重組，提高產業集中度。

　　可以預見，把思想和行動統一到中央經濟工作會議的部署上來，堅持當期和長期措施緊密結合、供給側和需求側齊發力、市場工具與政策手段相協調，堅定不移去庫存，房地產業必將進入健康發展的軌道，為穩增長發揮重要助力。（作者：平 言 經濟日報 2015.12.24）