村為單元 統(tǒng)一規(guī)劃 整合資源 分工實施

泌陽縣推行 “三位一體”扶貧工作新機制

本報訊 （通訊員 馮華豫 通訊員 王增鑫）今年以來，泌陽縣創(chuàng)新扶貧工作機制，以示范村建設(shè)為突破口，按照“村為單元、統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、分工實施”的原則，采取典型引路與全面扶貧相結(jié)合、職能部門牽頭與社會廣泛參與相結(jié)合的工作方法，實行專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”，推動全縣扶貧工作取得顯著成效。

建立精準扶貧工作機制。由縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣統(tǒng)計局牽頭，按照以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、規(guī)模控制、分級負責(zé)、精準識別、動態(tài)管理的原則，對全縣每個貧困村、貧困戶全部建檔立卡，實行精準化管理；建立協(xié)同扶貧工作機制。縣里成立以縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各級明確“一把手”工作責(zé)任，整合各項資金向貧困村、貧困戶傾斜，切實提高貧困戶的受益度，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。同時，全縣廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)，實施“千企幫千村，村企共建”扶貧工程，鼓勵先富幫后富，實現(xiàn)共同富裕；建立扶貧工作管理體制。縣級對本縣扶貧工作負完全責(zé)任，加強工作協(xié)調(diào)和社會資源整合，采取切實有效措施使扶貧工作到村、到戶、到人，把扶貧開發(fā)任務(wù)和各項扶貧政策逐項落到實處，鄉(xiāng)級為扶貧對象建檔立卡，提供綜合服務(wù)。村級組織要認真落實扶貧政策和社會保障各項措施，直接為扶貧對象排憂解難；建立幫扶工作機制。根據(jù)扶貧規(guī)劃和貧困村數(shù)量，全縣安排102個駐村工作隊，確保每個貧困村都有駐村工作隊，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。幫助貧困村、貧困戶脫貧致富，把駐村入戶扶貧作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要渠道。每年對駐村工作進行考核，對評選出的“先進單位”和“先進個人”，全縣通報表彰；建立扶貧考核工作機制。改進以往考核辦法，進一步完善對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、工作部門的扶貧開發(fā)工作考核激勵機制，由縣政府牽頭組織縣監(jiān)察局、發(fā)改委、扶貧辦、財政局組成聯(lián)合考核驗收組，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為工作考核的主要指標，制定具體考核評價辦法，加強監(jiān)督，跟蹤問效。因工作不力完不成年度脫貧任務(wù)的，將減少資金支持，不安排試點和產(chǎn)業(yè)項目；對超額完成年度脫貧任務(wù)或提前完成脫貧任務(wù)的加大獎勵支持力度；建立了評價體系運行分析機制。以縣統(tǒng)計局為主，縣扶貧辦配合，抓好扶貧開發(fā)考核評價指標體系各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。比照縣域經(jīng)濟指標，將扶貧開發(fā)指標分解到各責(zé)任單位，實行單位責(zé)任制，定期召開運行分析會，研究解決相關(guān)問題，確保扶貧開發(fā)工作見到實效，確保指標評價體系取得好的位次。

一年來，“三位一體”扶貧工作機制在泌陽縣取得了顯著成效。目前，該縣定高邑鄉(xiāng)孫橋村、銅山鄉(xiāng)焦竹園村、高店鄉(xiāng)中管村3個幫扶示范村的12個分包局委已累計投入資金4512萬元，高標準完成了道路建設(shè)、農(nóng)村安全飲水項目建設(shè)、標準化衛(wèi)生室建設(shè)、村室建設(shè)、文化大院建設(shè)等各項目標任務(wù)。在扶貧示范村的典型帶動下，全縣已實現(xiàn)脫貧計劃35000人。