該給組織部部長多念些“緊箍咒”

□王石川

湖南省委組織部日前出臺了《關于從嚴加強市縣黨委組織部部長隊伍建設的若干規(guī)定》，規(guī)定明確指出，市縣組織部部長不得在本人成長地任職，一般不得與同級黨委書記同籍貫，不得直接分管政府工作，不得擔任各類項目建設指揮部負責人。

“若干規(guī)定”一出，有人點贊也有人不理解，比如有網(wǎng)友調(diào)侃：“是不是也不能同姓？”這就有點抬杠了。要求市縣組織部部長不得在本人成長地任職，正是體現(xiàn)地域回避原則。據(jù)不完全統(tǒng)計，為防止用人腐敗，省級組織部部長九成系異地調(diào)任，罕有組織部部長由本省籍貫的人擔任。省級組織部部長異地調(diào)任，市縣組織部部長不得在本人成長地任職，何奇之有？

市縣組織部部長不得與同級黨委書記同籍貫，意義也在于此。組織部部長與黨委書記過于“團結”，就成了結團，以同籍貫的名義，拉幫結派，選人用人公平從何談起？如果“官大”就是“老大”，如果信奉進“班子”不如入“圈子”，進后備不如有“后臺”，那么整個組織就會烏煙瘴氣。

人們常說：“選好一個人，激勵一大片；選錯一個人，打擊一大片。”如果公道正派、有德有才者入不了組織部部長的“法眼”，而某些與組織部部長是老鄉(xiāng)的庸才卻能登上高位，無疑后患無窮。雖然選拔什么樣的官員不是組織部部長說了算，但組織部部長有考察推薦權，他們一旦與同級黨委書記達成默契，就方便搞“小集團”、“小圈子”。

當然，必須厘清的是，凡屬小幫派、小團伙，基本上都是利益的糾合，而非對籍貫的認同。換言之，即便不是同籍貫，在利益驅動下也可能搞“圈子文化”。因此，組織部部長與黨委書記不同籍貫，不等于兩者就不會勾結；市縣組織部部長不在本人成長地任職，不等于就不腐敗。如果只是盯著是否同籍貫和是否在成長地任職，而忽略了其他環(huán)節(jié)的監(jiān)管，同樣可能出現(xiàn)“小集團”、“小圈子”，同樣可能滋生腐敗。

防止裙帶風，遏制“小圈子”，確保組織部部長當好選人用人的“守門員”，并無捷徑，需從多方面入手。比如竭盡全力捍衛(wèi)程序正義，嚴格按程序辦事；還必須堅持民主集中制，避免個別人代替集體決策；此外，頗為有效的措施就是強化監(jiān)督，既要有體制內(nèi)監(jiān)督，也要有公眾監(jiān)督。組織部部長有無私心，是否恪守公平，與同級黨委書記是否勾結，有無茍且行為，不妨放手讓公眾監(jiān)督評判。

習近平曾指出，有的干部信奉拉幫結派的“圈子文化”，整天琢磨拉關系、找門路，看看能抱上誰的大腿。湖南省出臺的規(guī)定，效果如何需要檢驗，但其做法值得一試。