“二孩”產假能否適當延長？

□郭朱達

全面“二孩”政策出臺后，二孩母親能休多長時間產假，成了普遍關注的話題。休二孩產假的女性多了，是否會加重就業性別歧視，也成了網友關注的話題。

就第二個話題而言，類似情況很難避免，畢竟用人單位必須考慮自己的人力成本。但老實說，這算不上嚴重的就業性別歧視。畢竟全面放開二孩，用人單位也有些措手不及，趨利避害的心理在所難免，此時政府有必要給出對策，幫助用人單位盡量消弭政策性因素所形成的成本增加。因為二孩生育不僅是個人的事情，也事關社會發展和人口結構調整，而這樣的額外成本支出，不宜讓企業承擔。

至于二孩產假以多長為宜，這個問題實在是見仁見智。按照國務院2012年頒布的《女職工勞動保護特別規定》，“女職工生育享受98天產假，難產的應增加產假15天”。問題是，這只是基礎性產假，除此之外還有獎勵性產假，包括晚育獎勵產假和獨生子女獎勵產假。獎勵性產假在過去“只生一個”的情況下，幾乎人人可享；但是現在生育二孩，這樣的延長假是享用不了的。

考慮到母乳喂養一般要半年以上的客觀現實，不少人呼吁延長二孩產假，與一孩“接軌”。這樣的建議合乎情理，必須支持。事實上，政府在這方面也有所考慮，譬如國家衛計委日前召開新聞發布會，承諾將積極推動調整完善生育產假和配偶陪產假制度，同時要保障女性的就業權益。但是，往往說易做難。

其實在一些單位，98天的產假都難以兌現，一個重要因素是行政規章缺乏約束力。也正因為如此，筆者以為，控制人口需要法律保障產婦和嬰兒的合法權益，更需要修訂后的《人口與計劃生育法》早日實施。