“十八屆五中全會”系列解讀二

法制網特約評論員 王傳濤

10月26日至29日，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議在北京召開。會議審議了“十三五規劃”，明確了今后5年經濟社會發展的目標和任務。會議決定，推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。

十八屆五中全會對于未來五年我國社會的發展提出了許多讓國人向往的目標。在教育方面，五中全會同樣給出了許多即將要實現的也是完全符合公眾利益的目標。眾所周知，教育是民生的重要內容，教育公平也是社會公平的核心部分，實現五中全會提出的個個教育目標，必然對全面建成小康社會、對促進社會實現更大意義上的公平正義有著不言而喻的重大意義。

首先，義務教育均衡發展有關工作將要繼續上緊發條。長期以來，我國義務教育階段城鄉之間、東西部之間存在很大的差異，教育資源分配嚴重不均，致使偏遠和鄉村地區的教育水平嚴重受限，當然了，這也是我國政府歷年來所著力解決的重要教育問題之一。其實，早在2012年，國務院就發布了《關于深入推進義務教育均衡發展的意見》，繼而，推動優質教育資源共享、均衡配置辦學資源、平衡師資配置等工作也取得了很大的進展。但十三五期間，義務教育的均衡發展仍然要繼續，只有這樣，教育公平才能在更大的意義上得以實現。

其次，普及高中階段教育也非常讓人期待。據了解，我國高中階段毛入學率已達到86.5%。這已然是非常出色的成績。而普及高中階段教育，意味著毛入學率將要達到90%以上。普及高中階段教育意味著我國絕大部分中考畢業生將有學可上，而在中考之后就走向社會的人數將大大縮減。這必然能夠提高全民的文化素養以及學歷水平。具體來說，高中階段教育包括高中與職專兩大部分，中考之后，會有更多的學生就讀于高中然后考大學，也將有更多的學生通過職專走向技能教育領域。而無論走哪條路，都可謂是康莊大道。

再者，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，對部分家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費以及實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋的計劃，也是教育領域的大紅包。當下而言，我國九年義務教育階段早已實現了免費，這個免費的領域還需要不斷擴展，以此來減輕民生的負擔。毫無疑問，這是大勢所趨和人心所向，體現了責任政府的擔當。具體說來主要包括，中等職業教育全免學雜費，將吸引更多的學生來就讀，接受職業教育的受眾也將有可能大幅提高。再者，接受高中教育的困難學生，也將徹底擺脫“教育致貧”或者是“上不起學”的困境，也將有助于推動我國普及高中階段教育有關工作的開展。

總得來說，十八屆五中全會給全國人民描繪了一個非常讓人向往和期待的下一個五年。而有關教育方面的內容，與其他如全面建成小康、放開二胎政策、貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、堅持綠色發展、建設美麗中國、充實社保基金等方方面面的內容，共同構成了下一個五年黨和政府的工作藍圖。對此，我們應該拭目以待，展望下一個美好的五年，并期盼種種利好政策早日落地。