——“十八屆五中全會”專家系列解讀之十二

劉學敏 北京師范大學資源經濟與政策研究中心主任

十八屆五中全會強調，要貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以此來破解中國發展中的難題，順利實現“十三五”經濟社會的發展目標。其中，堅持綠色發展，就是要在未來的發展中倡導生態、綠色、低碳、循環的理念，堅持走可持續發展的道路。

中國推進綠色發展，首先需要構建綠色、低碳、可循環的產業體系和產品體系，徹底改變以資源耗竭、環境污染支撐經濟增長的發展方式，變“黑色經濟”為綠色經濟。其實，產業體系的改變人們已經頗為關注，但卻往往忽視了產品體系。近來，中國消費者在國外強勁的消費能力令世人咋舌，其中一個很重要原因就是國外品牌產品具有很強的吸引力，也表明國貨不合意，這當然說明中國產品品質還有很大的提升空間。對此人們往往非議很多，但這實是經濟規律所使然。改革開放三十多年的持續高速發展，使中國徹底告別短缺時代，現在，幾乎所有市場需要的產品中國都能生產出來，但許多我們自己生產的產品或者價高質次，或者環保標準太低，或者后續服務跟不上，或者與國外名牌產品“形似神不似”等等，使中國產品失去了市場競爭力，造成嚴重過剩。須知，產品的浪費是最不綠色的。其次，要構建支撐經濟社會發展的綠色能源體系，要積極發展可再生能源和清潔能源。近來出現了可再生能源和清潔能源發展的障礙，市場消納能力下降固然是其重要原因，但其間也有各種利益的糾結，因而必須深化改革現有能源體制。最后，要把綠色發展作為城市化題中的應有之義，推進綠色城市化。中國的城市化已經成為一個世界“景觀”，它在如此短的時間內使幾億人走進城市，享受了現代城市生活。但值得注意的是，城市是一個綜合體，城市的快速擴張造成了“城市病”。因此，要在城市化過程中，使城市走綠色發展的道路，不僅使城市經濟和社會綠色化，還要通過綠色建筑、綠色能源、綠色出行，使城市公共服務綠色化，實現城市的綠色發展。

堅持綠色發展，必須明確“淺綠色”和“深綠色”。“淺綠色”強調了局部，忽視了整體，甚至以鄰為壑，譬如污染產業向欠發達地區轉移就是僅僅強調了發達地區的綠色發展等。“深綠色”強調大自然是一個互相影響、互相依賴的共同體，即使是最不復雜的生命形式也具有穩定整個生物群落的作用，每一個有生命的“螺絲和齒輪”對生態系統的健康運行都是重要的。“深綠色”倡導人、社會和自然的協調和諧發展，并努力探尋環境與發展雙贏的道路，倡導人類文明的創新與變革。我們堅持綠色發展，就是要堅持“深綠色”，這是從人類文明進步的高度上來理解綠色發展。此外，綠色發展還要防止“偽綠色”，就是那種披著綠色的外衣、行反綠色之實的“飄綠”（green washing）行為。譬如，一些地方為了追求經濟利益，為了招商引資，引進產業，有意無意地附和企業作一些虛假宣傳和粉飾，言稱重視環保，發展綠色，標榜“既要金山銀山，更要綠水青山”，實則是在做著破壞環境的勾當。

推進綠色發展具有非常重要的意義。對于中國來說，推進綠色發展，對原有經濟系統進行綠色改造，以此來重塑經濟結構，改變發展方式，使中國經濟最終走上可持續發展的健康軌道。同時，由于中國目前已經是世界第二大經濟體，中國綠色發展對于全球發展至關重要。由于可持續發展具有共同性的特征，一個國家不能獨善其身，不能脫離開其他國家而獨自實現可持續發展，因而需要各國的通力合作。目前，受經濟危機和金融危機的影響，全球經濟低迷，增長乏力。雖然中國經濟也已經進入中低速增長的“新常態”，但仍然有很強的增長勢頭。中國的發展已經到了這樣一種地步，以至于任何一個政策和“動作”都會受到全球的密切關注。正因為如此，中國在未來的五年發展中，強調綠色發展，就是要擔當，承擔一個大國的責任，為全球的生態安全和可持續發展作出貢獻。