平等參與 藍天共享

——汝南縣創(chuàng)建全國殘疾人文化示范縣巡禮

劉仁忠

按照全國殘疾人文化建設(shè)示范縣創(chuàng)建標準，汝南縣精心組織、因地制宜、統(tǒng)籌安排，強力推進殘疾人文化陣地建設(shè)，組織開展殘疾人文化進社區(qū)、進農(nóng)村、殘疾人文化周、殘疾人文化創(chuàng)業(yè)基地等一系列活動，順利獲得了“全國殘疾人文化建設(shè)示范縣”這一殊榮。

政府主導(dǎo)，使殘疾人文化建設(shè)得到有力保障

近年來，汝南縣高度重視殘疾人文化建設(shè)工作，把創(chuàng)建殘疾人文化示范縣擺到重要議事日程，積極實施，全力推進。成立組織，切實加強對殘疾人文化創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委宣傳部、財政局、廣電局、體育局、住建局、旅游局、殘聯(lián)等縣直有關(guān)職能部門作為殘疾人文化建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作成員，密切配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面參與創(chuàng)建的各項具體工作。制定措施，推動創(chuàng)建工作任務(wù)落到實處。該縣將殘疾人文化建設(shè)作為文明縣城、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的評估指標，作為殘疾人“兩個體系”建設(shè)的重要內(nèi)容，列入政府相關(guān)部門工作考核目標。該縣還將殘疾人文化建設(shè)全面納入當?shù)毓参幕?wù)體系，給予特別指導(dǎo)和支持，并制定出臺了《汝南縣創(chuàng)建全國殘疾人文化建設(shè)示范縣實施方案》、《汝南縣關(guān)于開展全縣殘疾人文化進社區(qū)進農(nóng)村活動的通知》和《關(guān)于加強汝南縣殘疾人文化建設(shè)的實施意見》。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）分別出臺了創(chuàng)建殘疾人文化建設(shè)示范點實施方案，制定了工作流程，簽訂了目標責任書，成立了辦公室，指定專人負責此項工作。資金保障到位。為確保創(chuàng)建工作順利推進，縣財政及時撥付專項殘疾人文化建設(shè)經(jīng)費，保證了殘疾人書畫活動室和公益性殘疾人文化、體育活動設(shè)施等建設(shè)的順利實施。加強督導(dǎo)，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決督導(dǎo)檢查中存在的問題，對涉及此項工作的部門提出明確要求，真正形成了政府主導(dǎo)，殘聯(lián)牽頭，有關(guān)部門和社會各界共同參與的工作局面，有力推動了創(chuàng)建工作的順利開展。

因地制宜，讓豐厚的文化底蘊得到充分發(fā)揮

汝南縣殘疾人綜合服務(wù)中心2003年投入使用，是全縣殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、法律服務(wù)的綜合性服務(wù)設(shè)施。該綜合服務(wù)中心設(shè)置了50米無障礙坡道，從一樓到四樓都設(shè)置了無障礙扶手，院內(nèi)添置了體育健身器材和羽毛球場地，二樓設(shè)置有殘疾人書法繪畫室，室內(nèi)配備盲人讀物、書畫臺及作品，殘疾人體育活動室和殘疾人文藝活動室，室內(nèi)的體育器材包括乒乓球臺、康復(fù)器材、健身器材、聲樂器材。在示范點工人俱樂部設(shè)置乒乓球活動基地，教練彭玉堂就是肢體殘疾人，他每年都培養(yǎng)幾十名乒乓球?qū)W員，其中肢體殘疾人胡二廣參加過殘奧會乒乓球賽。

該縣宋莊社區(qū)群眾文化廣場是全村男女老少鍛煉身體、陶冶情操的文體活動基地，每到農(nóng)閑時節(jié)，唱歌跳舞、練習書畫、氣功舞劍、秧歌舞龍等群眾喜聞樂見的活動，吸引著社區(qū)里的男女老幼紛紛參與，扇子舞中領(lǐng)隊的是聽力殘疾人張麗，她還是宋莊社區(qū)舞蹈團副團長。肢體殘疾人馮明山是宋莊社區(qū)文藝團的負責人，他是文體活動積極分子，又熱心為殘疾人服務(wù)，書畫作品多次參加比賽，原省委書記盧展工到宋莊社區(qū)視察工作時觀看了群眾的演出，對殘疾人積極參與社區(qū)各項活動給予了高度評價。

汝南縣殘疾人代表團多次參加全市殘疾人文藝會演和殘疾人運動會，并取得突出成績。在駐馬店市首屆“曙光杯”殘疾人書法、繪畫大賽中，該縣10幅作品參賽，獲得二等獎1名、三等獎1名。在汝南縣全民運動會上，由殘聯(lián)和部分殘疾人代表組隊參加的多個項目的比賽中，均取得優(yōu)異成績。2012年，汝南縣舉辦“同享一片藍天 共創(chuàng)和諧汝南”殘疾人專場文藝演出，常興鎮(zhèn)盲人張健用一曲《愚公移山》表達了殘疾人自強不息的生活信念，肢殘演員魯勇峰一曲《什么也不說》表達了對祖國的熱愛之情，肢殘演員馬艷麗用《愛的奉獻》感謝所有關(guān)心、愛護、支持殘疾人事業(yè)的人士。當汝南縣聾啞學校的學生們表演舞蹈《印度新娘》時，整個演出達到了高潮，現(xiàn)場掌聲如潮。專場演出中廣大殘疾人身殘志堅、與命運抗爭的不屈精神，感染著現(xiàn)場的每一位觀眾，使廣大群眾進一步了解殘疾人、關(guān)注殘疾人、理解和愛護殘疾人。

資源共享，助推殘疾人文化建設(shè)工作扎實開展

為促進殘疾人文化事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，汝南縣建立了規(guī)范有效的運作機制，充分發(fā)揮部門資源優(yōu)勢，利用廣電部門廣播電視村村通工程項目，文化部門農(nóng)家書屋進社區(qū)進農(nóng)村項目和殘聯(lián)部門愛心書屋建設(shè)項目，把殘疾人的文化建設(shè)向單位、農(nóng)村、廠礦、社區(qū)延伸。

在縣群眾文化館設(shè)置殘疾人文化活動基地，室內(nèi)建立盲人閱覽室，并配備盲文圖書及有關(guān)閱讀設(shè)備。在縣天中文化廣場、蓮花廣場根據(jù)殘疾人的需求，開辟適合的活動場地，配置適合他們使用的視、聽、讀物和體育娛樂器具等。組織群眾性的文體活動，如民間秧歌、老年操、氣功、韻律操等，積極動員和鼓勵殘疾人參加體育賽事。根據(jù)殘疾人的特點和實際情況，組織讀書、編織、網(wǎng)絡(luò)、家政、書畫等興趣小組，開展經(jīng)常性活動。根據(jù)各類殘疾人的不同需求，制定有效措施，為殘疾人提供個性化服務(wù)，開展多種文化助殘活動，為考上大學的困難殘疾人或殘疾人子女提供資助，倡導(dǎo)企業(yè)為殘疾人提供就業(yè)崗位，在縣工業(yè)園區(qū)的方圓銅業(yè)、立馬車業(yè)、南棉紡織、豫園鍋爐等都為有意向就業(yè)的殘疾人提供場地和技術(shù)支持。

建設(shè)基地，鼓勵殘疾人參與文化創(chuàng)業(yè)

該縣殘疾人文化創(chuàng)業(yè)基地袁月英麥草畫工藝品有限公司，以“傳承民間藝術(shù)、利益回報社會、鑄造文化精品、唱響天中古韻”為宗旨，現(xiàn)已研發(fā)出卷軸麥草畫、浮雕麥草畫、麥草畫花瓶等上千款產(chǎn)品，深受國內(nèi)外人士青睞。

基地以促進殘疾人文化創(chuàng)業(yè)為理念，不斷加強殘疾人文化創(chuàng)業(yè)知識政策宣傳，每年組織3次殘疾人麥草畫生產(chǎn)工藝培訓，并按照“基地＋農(nóng)戶”的形式，組織殘疾人進行麥草畫制作，產(chǎn)品統(tǒng)一由公司回收銷售。幾年來，基地招收學員1000多人，其中殘疾人學員286人，就業(yè)率達95%以上，殘疾人學員通過麥草畫制作實現(xiàn)利潤在萬元以上，走上了自食其力，脫貧致富的道路。省殘聯(lián)副理事長常為民，副巡視員趙國慶及省轄市殘聯(lián)副理事長，宣文部部長，省管縣殘聯(lián)副理事長等各級領(lǐng)導(dǎo)曾現(xiàn)場觀摩汝南縣殘疾人文化創(chuàng)業(yè)基地，觀看殘疾人在基地制作麥草畫的過程和作品，給予了高度贊揚，對基地安置殘疾人就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)一人、幸福一家、穩(wěn)定一片的社會效果給予充分肯定。