“習主席訪美專家談”? ：推進世界和平與發展的中國擔當

9月26至28日，習近平主席首次訪問聯合國總部。時值世界反法西斯戰爭勝利和聯合國成立70周年以及2015年后發展議程制定之年，習主席此訪在一個關鍵的時間節點上唱響中國聲音，具有特別重要的歷史意義。習主席先后出席聯合國發展峰會、南南合作圓桌會、全球婦女峰會、氣候變化問題領導人工作午餐會和聯大一般性辯論等多場重要活動，并發表系列重要講話，提出中國倡議和中國貢獻，展現中國智慧和中國擔當，標志著中國對全球發展和全球治理的參與進入新的階段。

新階段的核心要義是堅決維護以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系。中國是現行國際體系的參與者和獲益者。從1971年10月中華人民共和國恢復在聯合國合法席位，到1972年2月中美《上海公報》開始兩國關系正常化進程，再到1978年末中國改革開放大幕拉開，這一系列大事件背后貫穿著一個歷史邏輯：融入現行國際體系是中國大發展的前提。改革開放30多年來，中國在現行國際體系里實現崛起，當然也將致力于該體系的存續和發展，繼續做體系的建設者和貢獻者。從西雅圖到紐約，習主席一再向世人展示中國維護現存秩序的決心。

新階段的重要特征是中國將更加積極主動地參與全球發展和全球治理。這是體系所需，也是中國實力所至。聯合國進入“古稀之年”，有些功能明顯退化，亟需注入新的動力與活力；其他多邊機構在解決全球問題時也常常力不從心。作為全球第二大經濟體和聯合國安理會常任理事國，中國將展現大國擔當，為現存體系添磚加瓦。

一是貢獻中國智慧。習主席出席聯合國發展峰會時提出以“公平、開放、全面、創新”為核心的發展理念，在聯大一般性辯論時提出構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造人類命運共同體，主張建立平等相待、互商互諒的伙伴關系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創新、包容互惠的發展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系，集中體現了中國領導人的秩序觀、發展觀，符合世界和平與發展的主題。

二是貢獻中國力量。聯合國發展峰會上，習主席宣布中國將設立“南南合作援助基金”，支持發展中國家落實2015年后發展議程，繼續增加對最不發達國家投資，免除對有關最不發達國家、內陸發展中國家、小島嶼發展中國家截至2015年底到期未還的政府間無息貸款債務；全球婦女峰會上，中國宣布今后5年內將幫助發展中國家實施100個“婦幼健康工程”和100個“快樂校園工程”，邀請3萬名發展中國家婦女來華參加培訓，并在當地培訓10萬名女性職業技術人員；聯大一般性辯論大會上，習主席宣布設立“中國—聯合國和平與發展基金”，率先組建常備成建制維和警隊，向非盟提供無償軍事援助。這些項目都是上億、數十億甚至上百億美元的大手筆。

總之，習主席此次聯合國之行展現了中國在全球議題上大國擔當，對中國影響力的提升、新型國際關系的運籌和全球發展與治理體系的完善，都具有重要意義。（中國現代國際關系研究院美國研究所所長助理 陳文鑫）