楊志磊 宋 磊 王建平 文/圖

市、縣領導在柏城街道辦事處調研基層四項基礎制度建設。

柏城街道辦事處黨政領導班子民主決策，集體研究重大事項。

初秋時節，踏入西平縣柏城街道辦事處，一條條街道寬闊平坦、車流如織；一幢幢高樓鱗次櫛比、新穎別致；一道道景觀錯落有致、典雅和諧；一座座工廠機器轟鳴、產銷兩旺；走進居民小區和社區廣場，草木蔥蘢，綠樹紅花，干凈整潔，如詩如畫！

今年以來，柏城街道辦事處以“作風建設年”為主線，按照“狠抓一個重心，著力兩個加快，強化三個保障，實現四個目標”（簡稱“1234”工程）的總體工作思路，持續加強黨員干部隊伍作風建設和基層組織建設，強力推進招商引資和項目建設，為全年各項工作任務的圓滿完成奠定了堅實的基礎，被省僑聯命名為“僑胞之家”，先后榮獲“省級衛生先進單位”、“市級衛生先進鄉鎮”、“市級園林單位”、“全市信訪穩定工作先進單位”等稱號。

以項目建設為支撐點 夯實經濟發展基礎

“抓項目就是抓發展，誠招商就是壯財源。在新形勢下，柏城要實現跨越發展，必須要有一批大項目作支撐。”柏城街道辦事處領導班子達成的一致意見，為柏城大開放、大發展、大承接指明了方向。

如何達到最佳招商效果？今年以來，由主要領導親自帶隊，柏城街道辦事處先后3次赴廣州、跑深圳、到沿海，傳遞柏城名片，加大宣傳力度，尋求合作伙伴，開展上門招商，引來了一批高附加值、高技術含量的“雙高”企業。

服務重大項目落地建設是柏城的重要工作任務。

圍繞改擴建項目，柏城加強服務，促其投產、達產、達效。目前，由東莞奇立電源公司再投資3000萬元興建的西平嘉盛電源科技有限公司招商項目，已建成正在調試運營。由漯河海天錦星食品有限公司投資1.9億元打造的年產500萬件蘋果醋生產加工項目，目前已投產運營，年底前將完成全部投資。

圍繞洽談協議項目，柏城積極對接，促其落地、開工、建成。目前，由平頂山盛唐木業公司投資4000萬元的年產1萬件實木門及木制品項目已簽約，正在建設生產線；由河南億萬中元生物技術有限公司總投資1.2億元的年生產加工10萬噸肉食、蔬菜、瓜果項目，已完成選址工作，正在進行項目前期征地和各項手續辦理中。由東莞超盈紡織有限公司計劃投資5000萬元的紡織加工項目，已經多次洽談，有望于近期內達成意向，并積極實施。

引得進，還得留得住，發展得快。柏城在推動項目建設上轉變作風，全力服務現有項目，對重點項目實行跟蹤，從落地到運行提供全程優質高效服務。同時，還積極幫助協調解決企業擴大再生產所需的暫時資金周轉問題，出現了“借雞生蛋、蛋生雞”的喜人形勢。

以城市建設為切入點 提升宜居宜業水平

寬闊整潔的街道，秩序井然；郁郁蔥蔥的景觀樹，滿目蒼翠。漫步柏城的大街小巷，如沐春風，舒適安逸。

今年以來，柏城將城市建設放在經濟發展大局中統籌考慮，圍繞完善功能，提升形象，改善民生，增加發展后勁，努力提高城市的吸引力、影響力、競爭力和創造力。

強力推進“兩河”治理工作。按照縣委、縣政府統一安排部署，柏城認真做好政策宣傳、排查摸底、土地征用、房屋征遷和群眾安置等項工作。目前，西關和北關兩個社區居委會已發放附屬物款130萬元，治理區域內的1.25萬棵樹木已砍伐完畢；自8月9日至今，已簽訂房屋拆遷協議70戶，占拆遷戶總數的85%，30戶的房屋已拆遷完畢。

借助外力實施舊城改造。柏城不斷創新城建工作新模式，實行市場化運作，盤活土地存量規模，借助外力，對家和茗苑、和合新城、新天利商業中心、華港水城、柏城中央公園、祥源花園、未來新城、江西美景現代城等20多個項目進行建設改造。

穩妥推進新型社區建設。省級新農村建設示范村——栗莊新型社區建設加快推進，已簽訂搬遷協議210戶，近200戶已選房屋340套，拆遷房屋180戶，年底將栗莊整村拆除完畢。同時，王司莊新型社區項目正在如火如荼建設當中。

加大環境治理提升形象。柏城抽調8名同志充實到辦事處出資招聘85名二級環衛工人新組建的人居環境綜合整治工作中心，強化環境衛生的區域監管職責，分片包干，責任到人。同時，加大“三城聯創”工作力度，制定方案，將任務量化、細化到居委會，定期檢查評比。此外，不斷完善基礎設施，新建垃圾臨時堆放點8個，新建垃圾池35個。

年初，柏城街道榮獲市級衛生鄉鎮榮譽稱號，東關、西關、寶嚴寺、三里灣社區榮獲市級衛生村榮譽，栗莊小區、華港水城小區榮獲市級衛生小區榮譽，計生服務中心榮獲市級衛生先進單位。

以平安建設為著力點 開拓和諧穩定局面

平安是民生之需，穩定是發展之基。

近年來，特別是今年以來，柏城街道堅持以人為本、服務為先，創新工作，突出重點問題和關鍵環節，解決了一大批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，化解了一大批矛盾糾紛，走出一條具有柏城特色的社會管理新路子。

柏城升級平臺，對辦事處及8個社區居委會綜治軟硬件建設進行了升級改造，規范了各社區群眾工作室、人民調解室、法律援助點“村室”建設。對技防平臺進行綜合升級，安裝的325個監控探頭實現三級聯網；居民自行安裝報警裝置5400個。

為強化防范，柏城加強了“人防、技防、物防”，定期開展輪班巡防和重點時段和主要敏感節點的治安巡防，并以三無社區和三無網格創建為內容開展“筑點”工作，以信息共享、治安聯防、矛盾聯調、平安共建等項工作為重點開展“控邊”工作，實現平安邊界創建“雙贏”。

認真開展矛盾糾紛排查調處活動，健全了街道社區調解人才庫，物建民事調解評議員95名上崗調解。在大走訪活動中，共排查出較大矛盾問題32起，調處30起，化解率93%。同時，設立網格服務管理“微信通”信息平臺，通過平臺，上報排查問題，分層落實責任，解決社會治安、民生保障等問題42條。

在專項整治中，柏城先后開展了鐵路沿線、勞動密集場所、夏季消防、安全隱患排查整治、反邪教、無證民辦學校等專項整治行動，切實維護了轄區治安安全環境。

在平安創建中，柏城先后開展了“平安居委”、“平安小區”、“平安校園”、“平安市場”創建活動。

以“十評三晉級活動”為載體，柏城深入推進“平安家庭”創建活動，共評選“十佳最美平安家庭”80戶，“平安家庭”3400戶，提升了居民參與平安創建的積極性。

以黨的建設為根本點 推進社會和諧穩定

作為全省推進基層四項基礎制度和機制建設示范點，柏城街道快著手、早行動，強力推動落實，充分發揮基層黨員干部在服務發展、服務民生、服務群眾中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，進一步密切了黨群、干群關系，形成了齊心協力、共克難關、推動經濟平穩健康發展和社會大局穩定的強大動力。

決策事項覆蓋到位。完善各項管理制度，大力推行“一征三議兩公開”工作法，把居民救濟、扶貧、助殘款物的分配發放等涉及居民生活的重要事項全部列入民主決策范圍，提高廣大群眾的知情權、參與權。

保障機制到位。配套完善了社區黨員干部直接聯系群眾、決策咨詢評估等制度，為深入開展“一征三議兩公開”工作法提供了制度保障。對政策性、專業性較強的決策事項，邀請國土、環保等部門進行論證分析，認真修改完善。

發揮作用到位。充分發揮紀工委和居務監督委員會的作用，對社區重大事項決策和實施過程，通過全程參與、設立意見箱、走訪群眾，查閱有關資料等方式進行監督和檢查。今年以來，共通過“一征三議兩公開”工作法決策和落實征地拆遷、道路整修、環境綠化、公共設施完善等事項37個。

黨風政風監督到位。以落實黨的各項方針政策和解決損害群眾利益的突出問題作為重點，采取切實有力措施，大力推進民主政治建設，切實保障黨員干部群眾的知情權、參與權、管理權和監督權，充分發揚民主，強化社會監督，以黨風廉政建設的實際成果取信于民。

砥礪奮進凝聚發展力量，厚積薄發催生魅力柏城。如今，柏城街道辦事處正用新思想、新理念、新做法，朝著一個經濟更加繁榮、社會更加安寧、環境更加優美、人與自然更加和諧的富裕、民主、文明、進步的新柏城奮力邁進。