宜居宜業宜游地  大氣秀美幸福城

——西平縣以“城鎮興縣”戰略加快城市建設紀實

記者 丁 振 通訊員 張建偉

一條條通暢的街道，在不斷拓寬和延伸中拉大著城市框架；一棟棟拔地而起的高樓，洋溢著濃濃的現代氣息；一個個別致的公園，彰顯著城市建設的無限魅力……

走進西平縣，無論是優越的區位優勢、暢通的交通路網，還是完善的工業配套、高端的生活品質，都噴薄著一種讓人感動的力量，都展現著一種耳目一新的驚喜。這片宜居、宜業、宜游的土地，這座大氣、秀美、幸福的城市，每一天都在突破自我、臻于至善，就像一幅徐徐展開的畫卷，讓人們對西平的印象不斷刷新……

規劃夯基，挺起城市建設的脊梁

“城市規劃設計是對一座城市靈魂的塑造，是打基礎、管長遠的大事。要舍得投入，瞄準國內一流頂尖水平，高標準搞好城市規劃，不干則已，要干就干好，保證幾十年不落后。”這是西平縣決策者形成的共識。

本著對城市負責的態度，該縣不惜重金，聘請了多家有資質、知名度高的規劃設計學院，深入實地多次調研考察，反復論證，對《西平縣城市總體規劃（2013年~2030年）》進行了新一輪修編，并完成了對城鄉一體化示范區（新城區）和特色商業區總體規劃。

按照新的城市總體規劃，西平縣將以“三線三區”（“三線”即107國道沿線、高蘭公路沿線、城南二郎焦莊沿線，“三區”指產業集聚區、城鄉一體化示范區、特色商業區）為抓手，以城鄉一體化示范區（城西新區）為重點，擴張城市規模，實現城市跨越之變。

據了解，城鄉一體化示范區南起洪河、北至柏苑大道、西起引洪道、東至洪河，總規劃面積27平方公里。

在功能和布局上，該區將重點突出商貿、行政、文體、居住四大主體功能，并以“兩心（行政中心、商業中心）， 兩帶（107國道景觀帶、洪河景觀帶），三軸（西平大道行政辦公軸、未來大道商貿軸、鳳鳴大道商貿軸），四片（商貿片區、辦公片區、居住片區、文體教育片區）”為布局結構。

未來，該縣將通過3年~5年努力，把該區建成一座集生態居住、行政辦公、商業休閑于一體的綠色、文明、宜居的現代化城市新區。

清晰的發展思路，明確的發展目標，為西平城市建設指明了方向。抗高溫、趕工期、搶進度，一時間，西平城市項目建設熱火朝天。

而今，西平城西新區建設面積達27平方公里，已形成“五縱七橫”的道路框架結構。西平縣人民檢察院、人民法院、財政局等20多個部門已陸續遷入新區；皇家一號、翡翠城一期等商住小區已建成入住；豪頓商務酒店、第三實驗小學項目已投入使用；投資1.5億元的嫘祖文化苑項目、投資26億元的紅星美凱龍項目、投資10億元的寶嘉商業廣場項目、投資10億元的前海鵬翔商業綜合體項目正加緊推進……

既要“面子”，更要“里子”。近年來，該縣還把基礎設施和功能設施建設作為城市升級的重要支撐，加大了投資力度。

今年以來，該縣投資2.9億元對柏苑大道、柏亭大道、紫荊路、雪松路、解放路南段、南環路等12條道路進行了新修、改擴建，目前已完成投資8500萬元；投資11.3億元的京港澳高速西平段改擴建項目，已完成投資8.8億元；投資3.87億元的107國道西平段升級改造項目，已完成招投標工作；投資7000萬元的第二污水處理廠正在進行設備調試，近期投入運營。

品位提升，賦予城市全新的內涵

文化是一個城市的靈魂，也是城市最大的特色。

西平是一方具有豐富而深厚文化積淀的熱土，我們欣喜地看到，在西平的城市規劃和建設中，充分遵循了地域文化和多元文化相結合的內在規律，最大程度地保持著城市發展建設與城市文化特色之間的有效銜接。

綠化亮化，美化城市環境。

在成功創建省級園林城市的基礎上，西平縣以創建國家級森林城為目標，按照“一路一樹一景”的風格，大力實施城市綠化。同時，號召機關、單位、小區大力開展園林式單位綠化活動。

幾年來，該縣新增綠地面積38公頃，在城區主干道栽植綠化樹木30多萬株，綠地率達36.3%，綠化覆蓋率達40.1%，人均公共綠地面積達9.2平方米，初步形成了道路綠化有特色，廣場綠化有內涵，公園綠化有文化，小區綠化有精品的格局。

伴隨著城區綠化、美化，城區亮化日益同步。該縣安裝升級路燈近萬盞，并在公共地帶安裝彩色泛光燈、射燈等，發動單位參與亮化工程。如今，西平縣城已呈現背街小巷基本亮化、主要道路景觀亮化、重要結點藝術亮化“三位一體”的亮化特色。

文化造景，增添城市品位。

在城市建設中，西平縣充分發掘人文與自然資源，堅持把城市建設和文化建設結合起來，通過實施城市文化建設，有力地提升了城市品位和內涵。

依托嫘祖文化、冶鐵鑄劍文化等，該縣投資2.3億元正在打造集休閑、娛樂、觀光于一體的嫘祖文化苑項目。同時，該縣積極策劃建設的中華母親節項目、棠溪寶劍園項目、寶嚴寺公園項目等，也一個接一個地鋪設開來。

依托繞城而過的小洪河，該縣投資1500萬元對小洪河城區段進行綜合治理，建成濱河帶形公園；投資4000萬元建成洪河公園，為市民休閑納涼提供了空間。

為創造集“生態休閑、濱水體現、城景互融、旅游特色”的城市環境，該縣一期工程總投資12億元的“兩河治理”項目已進入規劃、招標、拆遷階段，仙女河游園、洪河公園二期也在積極實施……

此外，該縣還投資2億元流轉土地9700畝，在縣城北側建立現代農業生態示范園，園區分森林保健區、森林游憩區、生態體驗區、苗木生產區、濕地景觀區、管理服務區等，以新技術推廣、新產品引進、農事體驗等為主。目前，該項目已取得了階段性成果。

處處有典故、步步皆文化。西平縣建造的文化苑、主題游園不僅集中展示了厚重濃郁的古風遺韻，也成為當地居民近距離接觸地域文化的“精神家園”，每天來此游玩、參加文娛活動的居民絡繹不絕。

精細管理，提升城市的文明水平

建易管難，是城市發展中的一個普遍問題。近年來，隨著城市框架的逐漸拉大，西平城建面臨的管理問題也日益繁雜。

“只有通過全覆蓋、全天候、精細化、規范化的城市管理，百姓生活才更舒適；只有管理人性化，才能彰顯一個城市的文明和幸福程度。”對于城市管理，西平人有著自己的經驗之道。

西平縣堅持靠管理提品質，向管理要形象，積極推進城市管理網格化、精細化，把管理責任落實到一區一片、一草一木。同時，加大教育和宣傳力度，積極引導廣大群眾自覺服從城市管理、參與城市管理，實現了城市管理水平與社會文明程度同步提升。

為加強管理，該縣成立了以縣委、縣政府主要領導牽頭的“三城聯創”指揮部，建立了以職能部門為主，路段長單位為輔，經常性工作與突擊性活動相結合的城市管理機制。

以“三城聯創”活動為載體，該縣實行縣四個班子領導分包路段責任制，沿街單位和門店實行“門前五包、門內達標”制度，機關庭院開展衛生綠化達標活動，定期檢查評比。

該縣還組建了由城管、環衛、園林等300人組成的城市管理專業隊伍，對城區每個角落進行交叉覆蓋綜合管理，擴大了管理參與面，加大了管理力度。

同時，該縣推行機關干部每周二下午義務勞動制度和路長單位分路段執勤制度，大力開展城市環境衛生綜合整治。

在拆違控違上，西平縣始終保持高壓態勢，對不符合規劃的建設行為進行嚴厲整治。同時，成立建筑業協會，對全縣建筑市場進行了規范。此外，啟動實施住宅小區維修保證金制度，規范小區物業管理。

一手抓建設，一手抓管理，一個“顯山、露水、彰文、宜居”的新西平提高了百姓的幸福指數，樹立了嫘祖文化之鄉的新形象，西平也因此被定為全省城市精細化管理首批試點縣。

無處不精細、無處不精致、無處不精美、無處不精心、無處不精彩——西平人正用心經營城市，裝點著自己的美麗幸福家園。