凝心聚力謀發展 風生水起露崢嶸

——西平縣上半年經濟社會發展走筆

記者 丁 振 通訊員 張建偉

以魯洲生物、天中生物、雙成牧業、新益面粉等為龍頭的農副產品加工業馨香四溢，引領全國；以金鳳牧業、鼎力桿塔、凱威鋼構等為龍頭的機械電子制造業風生水起，馳名天下；以嫘祖服裝產業園為依托的服裝產業頻繁發力，亮點頻閃……

面對經濟走勢持續低迷、產業發展舉步維艱、民生改善壓力增大等多重困難交織疊加的嚴峻形勢，今年以來，西平縣廣大干群堅定信心，進一步理清思路、選準途徑、拿出舉措、克難前行，走過一段艱辛歷程，也迎來了風雨之后的燦爛陽光。

數字雖枯燥，但永具強力。今年上半年，西平全縣完成生產總值76.2億元，同比增長8.7%，增速居全市第一；固定資產投資47.2億元，增長19.3%，增速居全市第五；公共財政預算收入4.4億元，增長23.1%，增速居全省第十，居全市第一。其中，城鎮居民人均可支配收入10303元，增長10.8%；農民人均純收入5995元，增長12%……

強縣之策：頂層設計，描繪藍圖

西平縣在上世紀八九十年代曾經創造過輝煌，但近年來，由于諸多原因，西平縣的發展位次逐年下滑，與兄弟縣區有了明顯差距。

“同是這塊土地，以前能干出的輝煌，為什么現在不能？”西平縣縣委書記聶曉光曾如是向全縣廣大黨員干部發問。

既植根于歷史，又立足于現實，更著眼于未來，站在新的起點上，西平縣正竭力尋找著一條實現統籌發展、創新發展、人本發展、跨越發展的最佳路徑。

頂層設計，乃治縣之綱要。

在市委、市政府的指導下，近年來，特別是今年以來，西平縣問計于民，通過深入調查研究、全面分析問題、深刻剖析癥結根源，逐漸梳理出了一個更加清晰的強縣藍圖——

確立了總的發展方針和要求：堅定總目標（團結奮進、再創輝煌），把握總方向（產業集聚、人口集中、土地集約），聚焦四戰略（產業強縣、城鎮興縣、農業穩縣、作風立縣）；

明確了發展的基本思路：堅持一個中心（以加快發展為中心），抓住兩個關鍵（做強產業、做大縣城），著力三個重點（產業集聚區建設、特色商業區建設、新城區建設），加快四化進程（新型城鎮化、工業化、農業現代化和商貿物流信息化），強化五個保障（作風建設、干部隊伍建設、制度建設、環境建設、基層組織建設）；

制定了具體措施：以招商引資為抓手，大力推進項目建設；以產業集聚區建設為抓手，大力推進工業發展；以城市新區建設為抓手，大力推進城鎮化；以新型農業經營主體培育為抓手，大力推進現代農業；以特色商業區建設為抓手，大力推進第三產業；以惠民工程為抓手，大力推進社會事業；以四項基層制度建設為抓手，全面推進黨的建設。

富縣之本：做大產業，重振雄風

善戰者，求之于勢。

今年以來，西平縣把握發展態勢，把發展工業經濟、培育主導產業作為穩增長、調結構、惠民生的主抓手，立足優勢，著力整合培育和發展壯大機械電子制造產業、服裝紡織產業、農副產品精深加工產業三大主導產業。

以招商引資為抓手，大力推進項目建設。在招商引資和項目規劃中，該縣結合自身優勢，圍繞三大主導產業，瞄準國內外500強企業和央企、行業內龍頭企業，在招大引強上狠下功夫，著力引進產業帶動能力強、產品競爭力強、對產業集聚起支撐作用的大項目。今年上半年，該縣共新引進招商引資項目43個，總投資21.3億元。

破瓶頸促服務，以要素保障增長。面對今年經濟下行的巨大壓力，為幫助企業共渡難關，該縣對魯洲生物、天中生物、四方肉食等農產品加工企業和鼎力桿塔、金鳳牧業設備等機械電子制造企業采取獎勵、貼息等方式，（上接第一版）一廠一策，精準幫扶，堅定企業發展信心，提升質量。同時，減輕企業負擔，優化發展環境，加大對亂執法、亂檢查、干擾企業生產經營等行為的查處力度。此外，嚴格實行“一站式辦公”、“一條龍服務”，推行引資單位全程代辦制，實現了行政審批零接觸、零障礙、低成本、高效率。

產業集聚區是項目建設的主戰場和提升縣域經濟實力的核心區。

一直以來，該縣將園區建設作為招商引資極為重要的“前期功課”苦心經營，從規劃設計到功能定位，從基礎設施配套到管理機構配備，始終堅持高標準、高站位，使之成為項目落戶、產業發展的優秀平臺。

今年，圍繞實現“一星”產業集聚區晉級目標，該縣還進一步完善“八縱六橫”的環形路網，全面啟用了產業集聚區綜合服務中心，加快建設了學校、公租房等服務功能配套設施，提高了產業集聚區的承載力、吸納力和服務力。

縱橫正有凌云筆，踏平坎坷向天歌。今年上半年，西平縣產業集聚區新入庫規上企業31家，完成固定資產投資17.2億元，同比增長16.7%；限上工業企業實現主營業務收入51.6億元，增長27.6%。全縣完成規上工業增加值20.1億元，增長10.7%，增速居全市第一；工業用電量3.1億千瓦時，增長17%，實現了工業經濟良好運行。

安縣之要：惠及民生，高歌猛進

幸福是什么？對于絕大多數人來說，要求并不高，生活有保障、交通更便捷、居住環境優、社會治安好……能踏踏實實過好日子，安穩干事創業，便是幸福。

近年來，特別是今年以來，西平縣始終堅持把增進百姓福祉作為一切工作的出發點和落腳點，堅持財政資金向民生領域傾斜，全力保障和改善民生，不斷提升群眾的幸福指數。

城市民生基礎繪美好生活畫卷。今年以來，該縣投資2.9億元，對柏苑大道、柏亭大道等12條道路進行了新修、改擴建，目前已完成投資8500萬元。同時，該縣投資11.3億元的京港澳高速西平段改擴建項目已完成投資8.8億元、投資3.87億元的107國道西平段升級改造項目已完成招投標工作、投資7000萬元的第二污水處理廠正在進行設備調試，近期將投入運營。

農業基礎設施陽光普惠暖城鄉。今年以來，該縣投資1.56億元，新建高標準糧田12.9萬畝；投資3611萬元的小農水重點縣項目，已全部完成；投資4610萬元的中小河流治理工程正在實施。

實施幫扶項目播下脫貧致富種子。今年以來，該縣認定68個貧困村、14727個貧困戶、4.9萬貧困人口，并把二郎鄉小王莊村、盆堯鎮于營村確定為扶貧開發示范村，加大投入，重點幫扶。按照規劃，該縣擬投資2億元對小王莊村進行整體搬遷，3年內建成全省脫貧致富示范村。今年，于營村已落實扶貧資金150萬元用于修建村內道路、文化廣場等設施，同時已投資30萬元用于扶持蔬菜種植。

民生事業項目加速為幸福加碼。今年以來，該縣投資1.7億元的第六中學已開工建設，第八中學正在推進；縣人民醫院外科病房樓項目、縣衛生監督所和120急救中心建設項目主體工程已完成；123個標準化村衛生室建設項目已投入使用73個；農村飲水安全工程已完成投資1200萬元，占投資計劃的82%；“鄉村暢通工程”已投資3570萬元，改建道路11條34.5公里。

此外，該縣還加速推進了一批戰略性民生工程項目，如投資11億元的“兩河治理”項目、投資1.5億元的嫘祖文化苑項目、投資26億元的紅星美凱龍項目、投資10億元的寶嘉商業廣場項目、投資10億元的前海鵬翔商業綜合體項目等。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越！西平，這一座千年古縣、這一方迷人熱土，時刻都在誕生著新的輝煌，創造著新的傳奇！如今，86萬西平人民正以干事創業的澎湃激情，迸發著無限活力和強勁動力，大步奔向富裕、和諧、幸福的新征程。