以集中整治為契機(jī) 建立長效管理機(jī)制

——驛城區(qū)南海街道辦事處城市環(huán)境衛(wèi)生整治紀(jì)實(shí)

□ 鄭付生 陳 勝 劉克楠 文/圖

南海街道辦事處黨工委書記張賀峰，黨工委副書記、街道辦事處主任尹華偉走上街頭清掃路面。

耳目一新的文化長廊。

工作人員清除街頭小廣告。

環(huán)境優(yōu)美的小游園。

醒目的宣傳標(biāo)語。

干凈整潔的街道。

社區(qū)保潔員做好日常保潔。

走進(jìn)驛城區(qū)南海街道辦事處轄區(qū)看到，街道干凈整潔，垃圾桶擺放整齊……這是該街道辦事處實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)取得明顯成效的一個(gè)縮影。

廣泛宣傳 提高群眾衛(wèi)生意識(shí)

該辦事處成立了由辦事處主任尹華偉擔(dān)任組長、班子成員為副組長、機(jī)關(guān)各所（站）長及社區(qū)居委會(huì)主任為成員的環(huán)境衛(wèi)生集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了辦事處、社區(qū)及轄區(qū)單位不同層次的動(dòng)員會(huì)和專題會(huì)議5次。

該辦事處堅(jiān)持把宣傳教育與解決實(shí)際問題相結(jié)合，采取多種宣傳形式，大力宣傳城市管理知識(shí)、文明知識(shí)、衛(wèi)生常識(shí)等，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與城市管理和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一是動(dòng)員轄區(qū)商戶、群眾、攤販等積極投身環(huán)境集中整治活動(dòng)中來，自覺配合整治活動(dòng)。二是集中開展城市管理和環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳，強(qiáng)化群眾衛(wèi)生意識(shí)。懸掛宣傳橫幅60余條，制作《健康教育專欄》13塊板面，張貼宣傳標(biāo)語和入戶發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳單2000多份。同時(shí)，該辦事處出動(dòng)城管宣傳車1輛每天在轄區(qū)內(nèi)巡回宣傳環(huán)境衛(wèi)生的重要性，使大家從思想上認(rèn)識(shí)人人參與環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性，自覺投入環(huán)境衛(wèi)生整治之中。三是利用陣地宣傳。在轄區(qū)主要路段、人員密集場(chǎng)所等醒目位置繪制戶外公益廣告、文化長廊，利用臨街圍墻和社區(qū)閱報(bào)欄等宣傳陣地制作環(huán)境整治宣傳標(biāo)語，抓好城市管理和環(huán)境衛(wèi)生宣傳，有效提高了群眾的衛(wèi)生意識(shí)和文明意識(shí)。

創(chuàng)新機(jī)制 實(shí)施長效管理

為進(jìn)一步加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，強(qiáng)化各社區(qū)、各站所及機(jī)關(guān)迎檢人員環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任意識(shí)，營造整潔、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境，該辦事處先后制定了《除四害消殺制度》、《健康教育工作制度》、《環(huán)境衛(wèi)生組織管理制度》、《市容環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》、《環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)比制度》，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，大力規(guī)范城市管理，積極整治市容市貌。

明確責(zé)任，網(wǎng)格化管理。對(duì)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域劃分13個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)班子成員為網(wǎng)格長，所（站）長及社區(qū)居委會(huì)主任為第一責(zé)任人和網(wǎng)格成員，實(shí)行網(wǎng)格長負(fù)責(zé)制，一級(jí)強(qiáng)化一級(jí)責(zé)任，任務(wù)落實(shí)到人。   

抓投入，建立長效管理機(jī)制。至目前，該辦事處投入3萬多元為辦事處及社區(qū)全體人員每人配備了勞動(dòng)工具，發(fā)放了袖標(biāo)和帽子。購買大容量垃圾桶12個(gè)，購置保潔車10輛。刷白墻體8萬多平方米，粉刷道牙17.2千米，擴(kuò)建垃圾池6座。該辦事處同網(wǎng)格長及保潔員簽訂了《崗位目標(biāo)責(zé)任書》，制定了詳細(xì)獎(jiǎng)懲措施，形成了完善的日常保潔機(jī)制。為調(diào)動(dòng)社區(qū)工作積極性，從5月起，每月劃給社區(qū)1萬元作為環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。目前，安樓、光明、南海、練江社區(qū)居委會(huì)正在對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)背街小巷的建筑垃圾、生活垃圾、施工土堆等進(jìn)行清理，硬化道路達(dá)1.5公里。如今，各社區(qū)環(huán)境面貌煥然一新。在安樓社區(qū)謝莊居民組，筆者看到路面平坦，環(huán)境整潔。保潔員謝景華說：“現(xiàn)在居民的衛(wèi)生意識(shí)提高了，能為社區(qū)環(huán)境出份力，我心里很開心。”

抓督導(dǎo)，獎(jiǎng)懲分明。為確保環(huán)境整治工作扎實(shí)推進(jìn)，該辦事處成立了由街道紀(jì)委為主的衛(wèi)生整治工作督導(dǎo)組，不定期對(duì)網(wǎng)格環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行明察暗訪，并按照辦事處的環(huán)境整治管理措施進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

規(guī)范管理 提高城市管理水平

該辦事處堅(jiān)持把規(guī)范管理和說服教育融為一體，不斷提高管理能力和水平。

疏堵結(jié)合，治理攤點(diǎn)亂擺。在轄區(qū)合理設(shè)置攤點(diǎn)，方便居民購買。對(duì)流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營者宣傳法規(guī)政策，進(jìn)行說服教育。對(duì)于不聽勸阻、強(qiáng)行占道經(jīng)營者，及時(shí)下達(dá)限期整改通知書，嚴(yán)格執(zhí)法，促使其及時(shí)改正。

標(biāo)本兼治，治理車輛亂停。合理劃出停車位置，滿足和方便群眾停放車輛需求。加大車輛亂停亂放現(xiàn)象管理勸導(dǎo)力度，引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守城市管理規(guī)定。每天巡回督導(dǎo)、引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車輛正確擺放，以及動(dòng)手糾正擺放秩序。

多管齊下，整治廣告亂畫。采取錯(cuò)時(shí)制、定時(shí)定崗、蹲點(diǎn)守候等措施，嚴(yán)打重罰亂貼亂畫等現(xiàn)象。街道辦事處及社區(qū)每周安排兩次集中清理小廣告，確保街道環(huán)境干凈整潔。至目前，該辦事處開展集中清理活動(dòng)10次，參與人員2000余人次。

同時(shí)，為改善背街小巷道路兩側(cè)環(huán)境，徹底清除路邊小菜園，計(jì)劃擴(kuò)寬道路1.5公里，這項(xiàng)工作近期將動(dòng)工。

“進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，建立長效管理機(jī)制，以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生城市為目標(biāo)，使環(huán)境衛(wèi)生管理工作逐漸向制度化、規(guī)范化、長效化方向發(fā)展，讓轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到徹底改觀。”談起下一步轄區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作，該街道黨工委書記張賀峰說。