本報訊 （通訊員 劉 舸 陳 易）人口計生工作如何落實習總書記提出的“謀事要實、創業要實、做人要實”要求？今年初，平輿縣人口計生部門根據省、市兩級總體工作安排，切實針對基層不同范圍、不同程度存在的“平時不努力、年終搏一搏”等弊端，以及由此衍生的弄虛作假等不良現象，從強化目標管理責任制考核的導向作用出發，推出計劃生育工作月考評和年終考評新細則，明確“三個突出”（突出平時工作、服務工作、重點工作），確保實現“三公”（公開、公平、公正），且易于操作、注重實效。

從新細則實施近半年來的情況看，這一新的人口計生工作考評辦法更加符合實際情況、符合客觀規律，在全縣人口計生隊伍中迅速營造了腳踏實地、真抓實干的濃厚氛圍，為推動全縣人口計生工作持續健康發展注入了新的生機與活力。

讓“平時工作”唱主角，確保計生優質服務落地生根

人口計生工作是“虛”還是“實”、成效是“真”還是“假”，關鍵看平時，看為育齡群眾提供優質服務的基本要求是否落地生根。基于此，平輿縣人口計生部門針對過去單純靠年終考評“定終身”的不合理做法，在新考評細則中明確規定，對基層年度計生工作實行月考評與年終考評相結合的方式進行。考評內容除統計準確率、符合政策生育率、出生人口性別比、利益導向政策落實等指標外，還新增或細化了宣傳服務、辦證服務、幫扶服務和避孕節育、入戶隨訪、健康指導、孕前優生檢查等項技術服務內容。對考核結果采取計分制。其中，月考評設定滿分為1060分，年終重點工作目標考核滿分為500分。在年終匯總計分、落實考評結果時，平時工作分值按70%計算，重點指標完成情況和其他工作分值按30%計算，從而大大增加了“平時工作”在目標管理責任制考核中的比重，凸顯了優質服務的“主角”地位。

讓考評成為“指揮棒”“壓力閥”

按照這一考評細則，縣人口計生部門平時采取月考評、月通報的辦法，對鄉、村兩級計生工作進行督導、評估。對于能夠量化計分的各項日常工作，每輪月考評均設定分值為1060分，各鄉鎮、村居全年得分合計后除以12，即為該鄉鎮、村居年度月考評分值。對每次月考評情況梳理匯總后，縣人口計生部門及時將各鄉鎮、村居得分情況和存在的問題，以文件形式予以通報，直接報送至縣四大班子領導和各鄉鎮（街道辦事處）黨政領導處，一方面為領導決策提供及時、詳實的依據，另一方面則對基層計生工作發出提醒，起到督促指導、及時提示的作用。年終考評則采取隨機抽查樣本（點）的方式進行，主要是核實和評估各鄉鎮、村居人口出生、避孕節育、流動人口計生服務管理等重點指標完成情況。同時，對“三到位”工作和涉及獎勵加分項目，另行考核計分。

通過采取上述措施，“考評細則”正成為統領全縣人口計生工作的“指揮棒”，成為消除懶散思想行為的“壓力閥”，成為增強各級責任、激發工作活力的“發動機”。

考評細則充分體現“工作在平時”要求

為保證考評細則真正符合實際、切實可行、行之有效，在研究制定過程中，平輿縣人口計生部門多次召開班子會、中層干部會進行研究；初稿擬出后，又發送各鄉鎮（街道辦事處）計生辦征求意見。縣人口計生部門班子成員還分別帶隊深入分包鄉鎮、村居，廣泛召開“見面會”、“諸葛亮會”，聽取意見和建議。經過自上而下、自下而上共6次、對70多處修改、補充或刪減，才最終出臺了符合本縣實際的計生工作考評細則。縣人口計生部門還分片區、分崗位舉辦了3次大型閉門培訓會，指導幫助縣、鄉、村三級計生工作人員全面準確掌握和正確對照運用細則。在1至4月份月考評中均取得第一名的該縣老王崗鄉計生辦主任鄭宏志深有感觸地說：“細則就像一根指揮棒，指揮著我們每個計生工作人員求真務實、真抓實干地做好工作。”在3月份月考評中，排名倒數第二、而在4月份迎頭趕上的該縣東和店鎮計生辦主任郭磊說：“有了這樣一個實事求是、科學合理的考評細則，工作上再慵懶散漫不作為，靠投機取巧、年終‘押寶’，看來是不可能了。”