新華社記者 何雨欣 譚謨曉

6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，對個人購買大眾類綜合性商業(yè)健康保險的支出，允許在當年按年均2400元的限額予以稅前扣除。

一些業(yè)內(nèi)人士指出，稅收優(yōu)惠推出是發(fā)展正當時的商業(yè)健康保險的強心劑，這一舉措也將推動我國醫(yī)療保障體系真正實現(xiàn)“兜住底”。

從世界范圍看，解決人民群眾的醫(yī)療保障問題應(yīng)該由政府、企業(yè)、個人三方來共同承擔(dān)。除了政府要繼續(xù)增加對醫(yī)療保障支持以外，還要發(fā)展多種形式的補充醫(yī)療保險，這就包括商業(yè)健康保險在內(nèi)。

目前，我國商業(yè)健康保險賠付支出在醫(yī)療衛(wèi)生總費用中占比為1.3%，而德國、加拿大、法國等發(fā)達國家的平均水平在10%以上，美國高達37%。

國務(wù)院常務(wù)會議稱，發(fā)展商業(yè)健康保險，與基本醫(yī)保銜接互補，可以減輕群眾醫(yī)療負擔(dān)、提高醫(yī)療保障水平，有利于促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)。

近些年，我國商業(yè)健康保險的發(fā)展較快，已有100多家保險公司開展商業(yè)健康保險業(yè)務(wù)，健康保險產(chǎn)品涵蓋疾病險、醫(yī)療險、護理險和失能收入損失險四大類，覆蓋產(chǎn)品2200多個，保費收入達1123.5億元。

保監(jiān)會副主席黃洪說，從實際看，老百姓的醫(yī)療費用主要由基本醫(yī)保、大病保險來解決，缺乏商業(yè)醫(yī)療保障。如果我們通過一定的政策措施來加快發(fā)展商業(yè)健康保險，就能夠構(gòu)筑由基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險等有機銜接的醫(yī)療保障體系，可以有效增加醫(yī)療保障供給，降低老百姓看病個人承擔(dān)費用比例，切實減輕人民群眾醫(yī)療費用負擔(dān)。

從國際經(jīng)驗看，稅收優(yōu)惠是最有效的政策杠桿之一。美國1952年只有63%的員工享受健康保險保障，1954年《稅收法》明確了團體健康保險稅收優(yōu)惠政策，到了1957年擁有健康保險保障的員工比例提高到了76%。

北京工商大學(xué)保險系主任王緒瑾說，目前，我國僅對企業(yè)購買補充養(yǎng)老和補充醫(yī)療保險在工資總額5%以內(nèi)稅前列支，對個人購買商業(yè)養(yǎng)老保險和健康保險的稅收優(yōu)惠尚為空白，國務(wù)院此次稅收優(yōu)惠的推出將會大大促進商業(yè)健康保險的發(fā)展，用政府與市場的合力更好托舉民生。

（新華社北京5月6日電）