記者  鄭付生  通訊員  米山  大水

新春伊始，一場席卷全球的經(jīng)濟危機風暴帶來的陣陣寒意雖然尚未退去，但我市項目建設的主戰(zhàn)場驛城區(qū)卻是春意融融，招商引資等各項工作正如火如荼。一些重點項目紛紛喜獲訂單，其中中集華駿剛剛與阿聯(lián)酋、安哥拉等國家的汽車貿(mào)易公司簽訂了汽車出口協(xié)議。

２月１３日，驛城區(qū)委書記戚存杰在全區(qū)重點項目建設誓師大會上，擲地有聲地用了“高、快、硬、實、明”五個字，對全區(qū)招商引資和項目建設提出了新要求。全區(qū)上下群情激奮，按照“注重質(zhì)量，招大引強”的招商思路，本著“竣工項目抓投產(chǎn)，續(xù)建項目抓進度，新上項目抓開工”的工作方法，真正使項目引得進、建得快、留得住、有效益。把項目建設變成主戰(zhàn)場，克難攻堅，全力破冰，奮力打造天中項目建設發(fā)展高地。

驛城區(qū)是市委、市政府所在地，是全市的政治、經(jīng)濟、文化中心。近年來，在市委、市政府的正確領導下，在市直各部門、各單位的大力支持下，通過全區(qū)上下的不懈努力，經(jīng)濟建設快速發(fā)展，社會建設成果豐碩，社會大局和諧穩(wěn)定。特別是區(qū)委二屆二次全會以來，該區(qū)提出了堅持經(jīng)濟建設一個中心，突出發(fā)展、和諧兩大主題，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化進程，實施換腦工程、振興工程、保證工程、和諧工程四大工程的工作思路，始終把項目建設作為發(fā)展驛城、振興驛城、穩(wěn)定驛城的第一抓手，堅持“以科學發(fā)展論英雄、以項目建設論政績、以招商引資論本領、以貢獻大小論獎懲”的工作導向，在全區(qū)大力開展招商引資和項目建設活動，取得了喜人的成績。中集華駿、十三香集團、紅星網(wǎng)業(yè)、頂志油脂、大程食品、天方生物、康茂公司等一大批大塊頭項目相繼在驛城落地生根生銀，為全市項目建設樹立了標桿，起到了示范帶動作用。

項目建設枝繁葉茂

為強力推進項目建設，該區(qū)建立了項目推進機制，完善了優(yōu)惠政策，開通了“綠色通道”，使項目建設達到了枝繁葉茂的效果。２００８年，全區(qū)共新簽約項目９９個，總投資６５．０３億元。落實往年簽約項目６０個，總投資５６．５億元。全區(qū)５００萬元以上工業(yè)項目３７個，列入市級重點項目１４個，總投資２２１２５８萬元。２００８年計劃投資９０３１０萬元，實際完成投資９２０１８萬元，占年度計劃的１０２％。

項目建設呈現(xiàn)突飛猛進態(tài)勢。中集華駿特種車和鑄造二期、大程食品科技、頂升油脂等７１個項目已竣工。華順陽光新能源、管樁附件、眾信建材等２５個項目已開工建設。同時爭取國家政策性項目５４個、資金３８００萬元。黃淮四市扶持項目６個、資金１１１０萬元，爭取項目和資金位居全市第一。２１．２平方公里的裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功獲批，成為省政府確定的首批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。投資３０００萬元的東平路、東祥路已建成通車，基礎設施進一步完善，管理水平不斷提高。

項目建設呈現(xiàn)精彩紛呈效果。一是大項目多，工業(yè)項目多。在２００８年累計新簽約的９９個項目中，工業(yè)項目４０個；第三產(chǎn)業(yè)項目５９個；千萬元以上的項目７２個，其中工業(yè)項目２２個，第三產(chǎn)業(yè)項目５０個；合同總投資６５．０３億元，其中固定資產(chǎn)投資６１．３億元。二是與支柱產(chǎn)業(yè)關聯(lián)項目多。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工新上年產(chǎn)９萬噸手排面項目和年產(chǎn)５萬噸動物油生產(chǎn)項目，圍繞華駿鑄造又新上年產(chǎn)１０萬噸汽車零部件項目，圍繞華駿車輛生產(chǎn)新上年產(chǎn)５０００輛罐式車等項目。三是“二期”、“三期”項目多。中集華駿車輛、中集華駿鑄造、康茂公司、十三香集團、大程食品、紅星網(wǎng)業(yè)、遠洋照明等一大批企業(yè)紛紛新上“二期”、“三期”項目。四是向工業(yè)集中區(qū)聚集的勢頭明顯。華駿鑄造、華駿５０００輛罐式車、粵東紙業(yè)、新創(chuàng)業(yè)鑄造、華順陽光太陽能等大中型工業(yè)項目已經(jīng)落戶工業(yè)集中區(qū)。另外，投資６．８億元的年產(chǎn)天基權量子共振檢測儀７０萬臺項目、投資３億元的年產(chǎn)５．３６萬件十三香調(diào)味品遷建項目等８個千萬元以上的工業(yè)項目于今年將落戶工業(yè)集中區(qū)。

重點項目頂天立地

驛城區(qū)作為中心城區(qū)，在全市“三區(qū)兩縣一體化”進程中具有得天獨厚的優(yōu)勢，尤其是在重點項目建設上形成了頂天立地的新格局。一是項目塊頭大、質(zhì)量好、投資多、產(chǎn)業(yè)結構好、進展順利。二是招大項目工作力度大，效果明顯。三是重大項目支撐作用顯現(xiàn)。僅華駿５０００輛罐裝車、華駿１０萬噸鑄造、頂升食品新建項目、大程食品科技、華順太陽能等５個重大項目去年全年完成投資８１６５８萬元，占２７個項目完成投資額的６０％。四是各有關部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對重點項目倍加關注，效果好。二期項目、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目、民營企業(yè)項目等迅速增多，且投資能力增強，規(guī)模較大。五是建設項目產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構進一步優(yōu)化，質(zhì)量有所提高，涌現(xiàn)了一批科技含量高、填補該區(qū)空白的重點建設項目。六是項目建設呈現(xiàn)向工業(yè)集聚區(qū)集中的喜人趨勢。同時，骨干企業(yè)的帶動作用進一步顯現(xiàn)。去年，３０家重點企業(yè)完成產(chǎn)值６４億元，增長４１．６％，占區(qū)屬限額以上工業(yè)總產(chǎn)值的８７％。中集華駿入圍河南省工業(yè)百強企業(yè)；中集華駿、十三香集團、頂志公司進入全市納稅企業(yè)５０強。在大力開展企業(yè)創(chuàng)新年活動中，該區(qū)安排科技經(jīng)費７０４萬元，建成國家級博士后科研工作站１個和省級工程技術研究中心２家，開發(fā)研制新產(chǎn)品３７項。

園區(qū)建設雄姿初現(xiàn)

去年以來，該區(qū)繼續(xù)加大對工業(yè)集聚區(qū)的投入力度，特別是對東工業(yè)區(qū)（現(xiàn)已經(jīng)過省政府批準，更名為駐馬店市運輸裝備工業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃面積２１．２平方公里）。投資近３０００萬元修建的東平路、東祥路現(xiàn)已建成，綠化、照明等其他附屬設施正在施工中。引進了國創(chuàng)工業(yè)紗布底布生產(chǎn)、深圳天基權量子醫(yī)學研發(fā)基地項目、驛都帽服擴建、小型工程機械加工、可降解地膜生產(chǎn)、標準化廠房、汽車４Ｓ店等眾多符合國家產(chǎn)業(yè)政策和帶動能力強的項目入駐園區(qū)。往年簽約的華順太陽能開發(fā)利用、管樁附件生產(chǎn)、十三香工業(yè)園生產(chǎn)等項目正在辦理報批、征地手續(xù)，即可開工建設。按照園區(qū)功能分區(qū)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮孵化功能，形成了以中集華駿鑄造和特種車生產(chǎn)為中心打造運輸裝備制造園區(qū)；以天基權天中數(shù)碼城為中心打造高科技園區(qū)；以多層標準廠房為中心集聚發(fā)展一批傳統(tǒng)工業(yè)和勞動密集型企業(yè)的中小企業(yè)孵化區(qū)；以古城、胡廟為中心打造新型建材園區(qū)等。同時，該區(qū)十分注重物流園建設，由貿(mào)易廣場德安物流、愛家物流、喜盈門物流、德裕量販物流、立山物流、力拓醫(yī)藥物流、美的格力物流等７家物流項目組成的驛城區(qū)物流園已開工建設，總投資４．０３億元，總占地７３０畝。園區(qū)的建設進一步凸顯該區(qū)工業(yè)在我市工業(yè)長廊中的核心地位，強力推進了工業(yè)化進程。同時，規(guī)劃科學、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、具有現(xiàn)代化氣息的工業(yè)集聚區(qū)正在建設中。

全民創(chuàng)業(yè)匯集資本

該區(qū)始終把激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情、打造資本匯集洼地、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為項目建設的著力點和關鍵點，并構建平臺，狠抓項目謀劃、協(xié)調(diào)和服務，確保了項目建設順利推進。一是出臺政策。區(qū)委、區(qū)政府出臺了一系列招商引資項目建設獎勵激勵政策，開展了“驛城功臣”評選活動，重用重獎了一批有功人員。兩年來，共評選出中集集團董事長麥伯良等６名“驛城功臣”，提拔重用了４名為項目建設作出突出貢獻的黨政干部，兌現(xiàn)獎金４５０多萬元，全面激發(fā)了各屆人士投身項目建設的高漲熱情，樹立了更加鮮明的工作導向。二是制定措施。先后建立了處級領導項目述職、項目工作周例會、重點項目月公示、項目建設跟蹤問效、“三色督察令”等制度，制定出臺了４０條優(yōu)惠政策，充實了招商引資工作力量，增強了項目建設的活力和動力。三是用好載體。在堅持“三分之一”工作法和利用東西合作會、“４＋２”經(jīng)濟合作等載體的基礎上，選調(diào)２００多名黨政干部投身經(jīng)濟建設，選聘１５０多名招商代理在溫州、深圳、廣州等地設立招商聯(lián)絡處，實行招商引資定期對接，提高了招商引資的成功率。四是打造平臺。在市委、市政府和市直部門的幫助、支持下，爭取到２１平方公里的東工業(yè)集聚區(qū)。目前已落實資金３０００萬元，園區(qū)整體規(guī)劃已獲批準，兩條道路和標準廠房建設已全面啟動，建成后必將為該區(qū)項目建設創(chuàng)造更加廣闊的平臺。五是優(yōu)化環(huán)境。深入開展效能建設年活動，全面推行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制和辦結公告制，清查整頓行政審批事項和收費項目，加快政府服務超市建設步伐，加強項目建設環(huán)境綜合整治，營造了“重商、親商、愛商、安商、富商”的項目建設環(huán)境。

六項舉措提振經(jīng)濟

為進一步提振工業(yè)經(jīng)濟，該區(qū)制定了六項舉措來保持經(jīng)濟穩(wěn)步增長，一是高樹工作導向。按照“以科學發(fā)展論英雄、以項目建設論政績、以招商引資論本領、以貢獻大小論獎懲”的工作導向，深入開展了“驛城功臣”評選活動，認真落實領導干部述職制度，完善鞏固目標管理責任制和“三杯”競賽考評制度，重獎重用有功人員等工作，努力營造“人人支持、人人參與、人人爭先”的項目建設濃厚氛圍。二是完善工作機制。進一步完善招商選商優(yōu)惠政策，健全縣處級領導分包、專業(yè)組作戰(zhàn)和全程服務、承包服務等工作機制，為項目建設提供高效、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務，凸顯全區(qū)招商引資的洼地效應，增強對外吸引力。三是辦好招商窗口。抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機遇，辦好三個招商窗口，搭建招商引資的橋梁和紐帶。以天基權科技公司天中數(shù)碼城為載體，關注深港澳地區(qū)科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài)，著力引進一批高新技術產(chǎn)業(yè)，開辟高科技產(chǎn)業(yè)招商窗口；以省經(jīng)協(xié)駐廣州辦事處為依托，開辟勞動密集型產(chǎn)業(yè)窗口；以中國金龍控股集團、中國廣泰建設集團、無錫金泰置業(yè)投資集團為紐帶，開辟現(xiàn)代服務業(yè)招商窗口。重點引進“長三角”地區(qū)商貿(mào)、物流、信息、電子產(chǎn)業(yè)，盡快完善全區(qū)產(chǎn)業(yè)體系，繁榮現(xiàn)代服務業(yè)。四是建好特色園區(qū)。在做好園區(qū)建設的同時，加大集聚區(qū)建設力度，積極籌措和爭取建設資金，完成北泉路建設任務，進一步完善水、電、通信及供排水工程等配套設施。制定出臺園區(qū)封閉式管理、“打捆”收費等管理辦法，提高園區(qū)管理水平，力爭裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)納入省重點扶持范圍。五是做強支柱產(chǎn)業(yè)。深入開展“企業(yè)服務年”活動，把服務企業(yè)與上項目、調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型結合起來，建立組織機構，實行部門聯(lián)動機制，認真落實各項涉企優(yōu)惠政策，通過政府引導、政策扶持、金融支持、自主創(chuàng)新、開拓市場等措施，強化對企業(yè)的信息、融資、項目、要素、科技等方面的服務，切實做到資金鏈條不斷裂，經(jīng)營業(yè)績不萎縮，現(xiàn)有市場不丟失，新的發(fā)展機會不錯過，發(fā)揮主導作用不減弱。堅持“調(diào)優(yōu)調(diào)強”原則，引導骨干企業(yè)緊盯市場需求，研究制定企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構調(diào)整步伐，力促新建項目投產(chǎn)達產(chǎn)，提高企業(yè)產(chǎn)能，打造優(yōu)勢品牌，擴大市場份額。強化開放合作，利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，通過合作、合資、重組、兼并等措施引進一批戰(zhàn)略合資者，為企業(yè)發(fā)展注入生機和活力，重點抓好悅?cè)【茝S對外戰(zhàn)略合作。繼續(xù)深化企業(yè)創(chuàng)新年活動，安排５００萬元科技經(jīng)費，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，力爭新增省級高新技術企業(yè)１家，新建市級工程技術研發(fā)中心２家。同時，抓好企業(yè)管理隊伍建設和人才引進工作，對骨干企業(yè)廠長經(jīng)理進行系統(tǒng)培訓，制定出臺人才引進管理辦法，為企業(yè)發(fā)展提供人才和智力支持。六是破除制約“瓶頸”。抓住全國第二次土地普查和修編的機遇，緊盯上報重點項目建設用地報件，對已上報的土地報件緊盯不放，力爭早批復。加快中小企業(yè)擔保中心建設，籌措３０００萬元設立中心企業(yè)信用擔保基金，強化銀企合作，擴大融資渠道，切實解決企業(yè)融資難問題。圍繞省政府產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，依托裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全面爭取和落實上級扶持政策，擴大享受政策的廣度和深度，不斷提升園區(qū)的承載能力。

高瞻遠矚著眼未來

該區(qū)始終堅持“全部工作以經(jīng)濟建設為中心、經(jīng)濟建設以工業(yè)為中心、工業(yè)以項目建設為中心”的原則，進一步加大招商引資力度，強力推進項目建設，著力加快新型工業(yè)化進程。今年，全區(qū)初步安排重點工業(yè)項目３８個，總投資３９．８億元，年度計劃投資１６．７億元。重點抓好投資３．５億元的華順陽光新能源開發(fā)、投資３．５億元的中集華駿鑄造二期、投資１．５億元的管樁附件生產(chǎn)、投資１．１８億元的大程食品科技、投資１億元的頂升油脂擴建、投資１億元的眾信新型建材生產(chǎn)等在建項目，促其盡快建成投產(chǎn)。突出抓好投資６．８億元的天基權天中數(shù)碼城、投資１．２億元的多層標準廠房、投資３０００萬元的驛都帽服遷建等項目，促其盡快開工建設。同時，緊盯項目洽談，搞好協(xié)調(diào)服務，下工夫抓好一批新簽約項目的落地工作，切實解決項目審批、資金落實、選址征地等問題，促其早日落戶。

在今年的工作中，該區(qū)繼續(xù)堅持把發(fā)展作為第一要務，把項目建設作為第一抓手，以深入開展效能建設提高年為契機，以搭建務實高效的平臺為重點，進一步解放思想、創(chuàng)新理念，以更加健全的機制、更加創(chuàng)新的舉措，不斷強化優(yōu)化招商引資工作，努力實現(xiàn)項目建設新突破。重點是抓好“四個十大項目”：一是突出抓好以投資３億元的十三香工業(yè)園、投資３．５億元的中集華駿鑄造三期擴建、投資３．５億元的華順陽光新能源等為代表的十大工業(yè)項目。二是突出抓好以投資３．５億元的天中山大道南段改造、投資３億元的豐澤路東段改造、投資２億元的中集華駿花園等為代表的十大舊城改造項目。三是突出抓好以投資２．６億元的風光市場升級改造、投資１億元的天方國貿(mào)中心建設、投資１億元的眾信市場建設等為代表的十大商貿(mào)市場項目。四是突出抓好以政府服務超市、第二中醫(yī)院遷建、二十一小學建設等為代表的十大社會事業(yè)項目。以“四個十大項目”為重點，實現(xiàn)全區(qū)項目建設的全面推進，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強力支撐。