“三杯”注入新活力 構建和諧新新華 

驛城區新華街道辦事處開展“三杯”競賽活動成果豐

□通訊員   劉迎節

2008年，位于駐馬店市城區中心和窗口位置的驛城區新華街道辦事處，在新一屆領導班子帶領下，按照區委、區政府統一部署，與時俱進，開拓創新，超額完成了區委、區政府下達的各項指標，全面完成街道的各項奮斗目標和工作任務，促進了街道經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步。特別是在“三杯”競賽活動中，該辦事處用“三杯”競賽統攬工作全局，帶領辦事處干部群眾團結一心，圍繞“創業富民謀發展、平安護民圖穩定、公仆愛民解民憂”的總體思路，為“三杯”競賽注入了新的生機與活力，有力地促進了轄區經濟和社會各項事業的持續、快速、健康發展。

加強宣傳形成合力

營造良好輿論氛圍

2008年，新華街道辦事處把樹立良好區域形象，營造和諧的社會環境作為推進各項工作的基礎來做。辦事處領導班子明確認識到，環境也是生產力，和諧是發展的前提和保證，特別是對于火車站窗口位置的新華街道辦事處，其社會形象影響的是整個城市的形象。通過多種形式的宣傳，形成社會合力，營造良好輿論氛圍。

2008年，辦事處黨委多次召開黨政班子擴大會，全辦干部、黨員大會和各階層座談會等。通過會議學習，提高認識，統一思想。成立“三杯”競賽領導小組，下設“創業杯”、“平安杯”、“公仆杯”三個工作組，人員分為三大塊，由領導班子成員分包，專人負責。三個工作組有分工、有協作，齊頭并進，齊抓共管，帶動了創杯工作全面開展。對“三杯”三個工作組的任務細化量化，并統一定任務、定目標、定責任、定獎懲，對各站所辦、各社區同時實施考核制度，嚴格考評，提高了工作質量。在“三杯”競賽工作中，嚴格經濟杠桿的驅動作用。對創杯工作中奪杯的工作組，給予一定的物質獎勵，對創杯工作中作出巨大貢獻的先進個人，與工資、獎金、晉升掛鉤，給予壓力，推動了工作，增強了信心。通過宣傳發動，使全辦干部職工人人想“三杯”、議“三杯”、創“三杯”，用“三杯”約束行動，用“三杯”指導思想，用“三杯”推進工作，用“三杯”提高自己，炒熱了全體干群的思想，營造了濃厚氛圍，使新華街道辦事處更加明確思路，促進了各項工作均衡發展。

全力抓好項目建設

創業富民謀求發展

新華街道辦事處始終堅持“對內求穩定，對外求突破，狠抓應稅項目”的招商引資方針，在轄區內，辦事處上下牢固樹立“全黨抓經濟，關鍵抓投資，核心抓項目”的思想觀念，強化服務意識和誠信意識，不斷改善轄區內部的投資環境，使引進企業“進得來，留得住，有發展”。

新華街道辦事處面積小，人口多，地處老城區和商業集中區，內部挖掘潛力有限。辦事處針對這一現象，采取“走出去，引進來”的辦法，充分發揮每位干部職工的作用，多觸角、多領域招商，引來轄區外招商引資企業在該辦落戶。為完成上級部門下達的稅收任務，黨工委、辦事處想辦法、找門路，狠抓應稅項目。

看看新華街道辦事處的招商引資項目“清單”,沒有理由不讓新華人振奮,沒有理由不讓新華人揚眉吐氣。近兩年，新華街道辦事處招商引資4.25億元，落戶項目11個，到位資金2.05億元。名門藍鉆、尚城華府、新華小區、碧水芳庭等房地產項目陸續開工建設、開盤銷售，正源油業、華民精密儀器等企業經營規模、知名度不斷擴大，上海商城、天方國貿、國美電器相繼入駐，都證明了新華人為招商引資工作作出的不懈努力。這些項目的發展壯大，帶動了新華街經濟的發展，為新華這個商業貿易老城區注入了新的生機與活力。

2008年，新華街道辦事處超額完成了上級下達的財政收入任務，并繼續推進財務支出會審會簽、政府采購和國庫集中收付制度等財政體制改革，認真落實“收支兩條線”和“票款分離”的有關規定，嚴格執行財務各項管理制度。同時，繼續鞏固現有稅源，培育新的經濟增長點，并加大稅收征管力度，力求應征盡征、應收盡收，促進了稅收穩步增長。財稅狀況的改善，有力地促進了辦事處各項工作的開展，確保了全辦工作人員工資按時足額發放，同時改善了辦公條件，為下一步工作的開展奠定了良好的基礎。

夯實平安建設基礎

平安護民確保穩定

綜合治理夯基礎。該辦以“平安建設”活動為契機，建立了制度完善、管理規范的社區安全保衛組織，并不斷加大對綜合治理工作的投入力度。以前的綜治辦硬件條件較差，特別是巡邏隊，沒有固定的辦公地點，不易集中，不好管理，辦事處去年從硬件建設入手，全面改觀了綜治辦的面貌。一是在資金緊張的情況下，投入3萬余元，建設了綜合治理工作一站式服務大廳，配備了電腦、傳真機、打印機等先進設備，做到“有場所、有牌子、有桌椅、有檔案柜、有器材、有制度”六有。二是騰出兩間辦公室供巡邏隊使用，重新整修啟用了火車站警亭，對巡邏隊實行集中管理。巡邏大隊下設三個中隊，由派出所民警帶隊堅持全天24小時不間斷巡邏，派出所及綜治辦不定期查崗。為確保巡邏隊員政治合格、業務過硬、文明執法，辦事處聘請司法所和公安分局的業務人員對隊員進行業務、法律法規等知識的培訓。同時，還與經過嚴格政審和體檢的巡邏隊員簽訂了聘用合同，同時為巡邏隊員配備了新的巡邏器械與服裝，并購買了人身保險，切實解決了他們的后顧之憂，真正做到責任到人、巡邏到線。三是加強技防措施的落實。采用多樣的宣傳方式，利用轄區內的流動字幕、發放技防宣傳資料、安裝電子探頭、報警器等先進設備等方式，廣泛發動群眾，讓廣大人民群眾充分了解技術防范的好處和作用，調動群眾參與技防建設的積極性。四是對轄區內單位門衛設置情況進行摸底排查，使一些單位長期不設門衛崗，或者門衛年紀較大的統一更換為專職保安人員，并對這些人員進行崗前培訓，提高其綜合防范能力。

為民服務心系群眾

化解矛盾促進和諧

辦事處黨工委立足轄區實際，刷新工作思路，探索工作新舉措，提出了“兩手抓，兩手都要硬”的信訪工作思路，取得了明顯的成效。一手抓領導。辦事處9名班子成員輪流帶班，機關人員輪流全天24小時不間斷值班的工作制度，并把值班日期及電話號碼公開上墻，提出了“信訪大事，齊抓共管，人人有責，共筑穩定”的口號。通過主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員協助抓，各股室、站所、社區參與抓，形成一級抓一級，層層抓落實的齊抓共管工作機制。一手抓基層。把信訪工作沉到社區，每個社區都配備有接待員、調解員，建立臺賬，明確每兩至三位班子成員分包一個社區，處理分包社區的各類信訪問題，做到日訪日清，不拖泥帶水，盡最大可能地將信訪苗頭消滅在萌芽狀態。

落實責任促安全。新華街道辦事處十分重視安全生產法律法規的宣傳教育工作和學習貫徹《安全生產法》，形成轄區內各企業職工人人講安全、學安全、懂安全的良好工作氛圍，認真落實安全生產責任制，使安全生產管理工作常抓不懈、落到實處，確保安全生產工作持續穩定發展的良好態勢。與此同時，加強消防工作的組織、協調、檢查、督促，全面開展普查登記和隱患整治工作，把攻堅戰的各項措施落實到各個單位和小區，落實到戶、落實到人，形成“級級有人組織、層層有人負責、處處有人落實”的消防工作格局。

實事實干強化作風

公仆愛民解民憂愁

完善服務體系，加大幫扶力度。為轄區特困群眾提供零距離、親情化服務，確保符合低保條件的居民全部納入最低生活保障范圍，實現應保盡保。將低保、再就業優惠證辦理、全民醫保等數據建立了臺賬和進行了微機管理，真正把黨的優惠政策落到實處。同時，積極為災區群眾奉獻愛心，共進行“送溫暖、獻愛心”活動3次，捐助款物達4萬元。

計劃生育扎實開展了春、秋、冬三次集中服務活動和計生兩項活動專項治理，規范了全辦計生工作理念，使全辦廣大干群的生育觀念明顯轉變，各項計生指標均達到上級要求。同時開展了加強后進社區計劃生育治理和提高計生站的綜合服務水平兩項重點工作。

2008年，辦事處計生宣技站從轉變工作作風、提高行政效能入手，理順了計生工作人員的工作職責，公開了計生辦事程序及辦證時限等，印發400多份“征求意見表”，廣泛征求轄區居民的意見和建議。積極開展幫扶計生困難戶活動，通過安排公益性崗位、捐款捐物、辦理低保、解決子女就醫就學等形式，急計生戶所急，想計生戶所想，幫助計生困難戶渡過難關，受到了計生困難戶的一致好評。在去年的政風行風民主評議“人民群眾滿意的基層站所”評選活動中，取得了16個鄉鎮辦第二、城區辦事處第一的好成績。

在城市管理工作中，一是與提高隊伍整體素質相結合，把提高人員思想素質、增強團隊凝聚力作為一件大事來抓，積極采取多種形式進行思想教育，使全辦干部、職工牢固樹立“保持先進性，服務老百姓”的思想理念，提高城管工作人員以人為本的思想認識和思想覺悟，從思想感情上加強與人民群眾的關系。二是與提高市民綜合素質相結合。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，進一步加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。三是與城市環境治理相結合。時時體現“服務于民”的思想理念，在群眾比較關心的違法建筑亂搭亂建、占道經營、亂貼小廣告等違法城市規劃法規和破壞市容市貌的不法行為上加大治理力度。四是與為民服務相結合。以往城管隊員在搞好馬路、市場經營秩序時采取的手段往往是沒收、罰款，盡管出力不少，成果不小，但在老百姓心目中的形象卻不盡如人意。該辦采取了人性化管理的方法，伏下身子，從群眾的角度出發，以真心服務貫穿始終，切實解決群眾的實際困難，收到了良好的效果。

加大源頭治理力度

筑牢反腐倡廉體系

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預防的方針，進一步加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。利用街道辦事處黨校這塊陣地，對轄區內黨員干部進行學習教育，以講黨課的形式分期分批地進行學習培訓，增強他們的歷史使命感和工作責任感，使廣大黨員干部解放思想，真抓實干，有力地推動全街道辦事處黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，為街道辦事處的改革、發展和穩定營造良好的環境和條件。充分發揮政務公開欄的作用，進一步落實黨務、政務、財務公開制度，將大宗采購情況、惠民政策、評優評先、晉級情況在公開欄中公布，自覺接受群眾的監督。

創新工作載體，強化作風建設。該所認真開展了解放思想大討論和基層組織建設年活動，切實轉變了干部作風，提高了干部素質。在全辦范圍內開展了“五好公仆”、“五好干部”評選活動，通過榜樣的引領作用，影響和帶動全辦黨員干部在日常工作中爭先創優，形成了學先進、找差距、當先鋒、創佳績的濃厚氛圍。同時，辦事處黨工委下發了《關于對各項工作爭先創優的獎勵辦法》。文中強調，對各站所辦、各社區年度工作所取得的成績進行考評，結合上級部門的年度檢查結果，屬于全區最先進序列的，給予不同級別的物質獎勵，并公開承諾，這種獎勵要繼續實施下去，只能加強不會削弱。黨工委、辦事處決定，不但要通過授予榮譽稱號等精神激勵、發放獎金等物資獎勵來激勵先進，在股級干部任用時，還要堅持“群眾公認、注重實績”的原則，對干部德、能、勤、績、廉綜合考核，特別是工作實績受群眾公認，口碑好的干部予以提拔任用。堅決杜絕圍著領導拉關系、工作不堅持原則、不敢得罪人、弄虛作假等現象的干部得到提拔。

2009年，新華街道黨工委、辦事處一班人將進一步抓機遇，謀發展，創事業，樹形象。落實科學發展觀。深刻理解和把握科學發展觀的豐富內涵，進一步解放思想、拓寬視野、學習先進辦事處的成功經驗和做法，主動查找自身的薄弱環節、找準位置、打造亮點，以更高的目標、更嚴的要求、更大的魄力、更扎實的工作，推動各項工作再上新臺階。以建設新華、發展新華、振興新華為己任，切實提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法行政和總攬全局的能力。振奮精神，堅定信心，以飽滿的工作熱情、務實的工作作風、昂揚的工作干勁，克服困難，應對挑戰，描繪出新華街道辦事處更新更美的圖畫，為驛城區的經濟社會發展作出新貢獻，以優異成績迎接新中國成立60周年！