本報訊（通訊員 訾現(xiàn)紅）６月份以來，走進平輿，使人感受至深的是項目建設(shè)逆勢而上、如火如荼的火熱場面。

在城西工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，機器轟鳴、車輛穿梭，投產(chǎn)企業(yè)訂單充足、產(chǎn)銷兩旺。總投資８０００萬元的河南酷蕾環(huán)保科技公司和惠成皮革等４個投資上億元的項目正在緊張有序建設(shè)中。

在企業(yè)車間、項目工地，今年以來，由書記、縣長親自組織的項目現(xiàn)場觀摩會、難題協(xié)調(diào)會、總結(jié)點評會已達６８場，共解決各類項目建設(shè)難題２１３個。

在該縣工管委辦公室里，電話鈴聲此起彼伏，更多的外地客商正通過電話商談投資事宜。

今年前５個月，該縣工業(yè)企業(yè)完成稅收３０７８．３５萬元，較上年同期增長９３％；全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值４．７１億元，同比增長１８．６％，增幅居全市縣區(qū)第２位。

“項目建設(shè)已成為平輿縣新的經(jīng)濟增長點，對于推進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展及保增長、保民生、保穩(wěn)定起到不可或缺的重要作用。”平輿縣委書記劉汝生說。

打造平臺促項目聚集。該縣充分發(fā)揮工業(yè)集聚區(qū)對項目建設(shè)的吸納聚集功能，按照土地集約經(jīng)營、企業(yè)集群組合、資源循環(huán)利用、園區(qū)設(shè)施共享的要求，建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化廠房，把工業(yè)集聚區(qū)打造成“河南省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”和“河南民營科技園區(qū)”，吸引了大批外地企業(yè)爭相來“棲”。目前，工業(yè)集區(qū)已入駐各類工業(yè)項目１５２個，固定資產(chǎn)投資２９．６億元。２００８年，該縣工業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值１２．９億元，上交稅收８３００萬元，占全縣稅收收入的６８．６％。

營造環(huán)境促項目做強。針對金融危機下企業(yè)發(fā)展的難題，該縣積極開展“項目建設(shè)年”、“企業(yè)服務(wù)年”活動。為破解企業(yè)融資難題，該縣除做大做強銀企合作這一“常規(guī)運作”外，還制定出臺《關(guān)于應(yīng)對金融危機支持企業(yè)持續(xù)發(fā)展的實施意見》，安排資金２００萬元成立了中小企業(yè)擔(dān)保中心，建立信用擔(dān)保基金，用于支持中小企業(yè)發(fā)展。縣財政設(shè)立８００萬元骨干企業(yè)發(fā)展專項資金，建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資公司，重點扶持連續(xù)３年獲前１０強或連續(xù)５年獲２０強的成長型企業(yè)發(fā)展。今年以來，該縣共幫助２６家企業(yè)貸款２３００萬元，幫企業(yè)渡過了難關(guān)。為確保項目盡快投產(chǎn)見效，該縣成立工業(yè)集聚區(qū)服務(wù)中心、培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心，為企業(yè)提供多形式、寬領(lǐng)域、全方位服務(wù)。該縣建議縣四個班子領(lǐng)導(dǎo)分包重點企業(yè)制、服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、零接觸辦理制，全力打造“保姆式”服務(wù)品牌。

多策并舉促項目生成。該縣把開展招商引資、實施“回歸工程”、發(fā)展民營經(jīng)濟作為項目生成的主渠道。通過掛職招商、聯(lián)誼招商、以商招商、全民招商等形式，多方引資上項目。制定出臺《關(guān)于鼓勵外出務(wù)工經(jīng)商成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，通過召開回歸工程表彰大會，制定落實回歸創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等形式，積極實施回歸工程，吸引外出成功者帶資金、帶技術(shù)、帶信息，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，通過出臺優(yōu)惠政策，放寬準(zhǔn)入門檻，拆除政策壁壘，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，促進民營經(jīng)濟快速膨脹與繁榮。目前，該縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者已有１０００多名，共興辦各類項目２４６０個，投資４．２億元，安排就業(yè)２．３萬人。

激勵獎懲促項目落實。該縣建立了項目建設(shè)干部使用導(dǎo)向機制，以項目考核政績、確定獎懲。全縣上下形成了“以發(fā)展論英雄，以項目論政績，以招商引資論本領(lǐng)，以貢獻大小論獎懲”的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。同時，建立目標(biāo)責(zé)任機制，對投資超千萬元以上的大項目，實行重點跟蹤、重點督辦，確保項目建設(shè)有效落實。

“我們就是要把項目建設(shè)作為鍛煉和使用干部的舞臺，真正使想干事的人有機會，能干事的人有崗位，干成事的人有地位。”平輿縣長王兆軍說。

上下同唱“項目戲”，經(jīng)濟呈現(xiàn)新活力。政府的幫扶推動，有效確保了平輿縣項目建設(shè)的逆勢發(fā)展，推進了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，今年１～５月份，該縣新上和續(xù)建固定資產(chǎn)５００萬元以上的工業(yè)項目２６個，完成固定資產(chǎn)投資３．３６億元，較上年同期增加２５．６％。一般財政預(yù)算收入完成９０９９萬元，同比增長２１％，增幅居全市縣區(qū)第３位。