本報訊（記者 陳 司 通訊員 高萬寶  陳鵬程）近年來，正陽縣把推進反腐倡廉制度建設作為構建懲治和預防腐敗體系的核心內容，積極探索，逐步走出一條以規范權力運行為核心、以形成制度體系為動力、以優化發展環境為目標的懲防并舉的制度建設路子。

    規范權力運行體制機制，增強懲防腐敗制度體系的科學性。完善和優化常委會議事規則和縣委全委會工作規則，規定涉及全縣經濟、政治、文化、社會發展中的重大問題和重要事項均提交常委會和全委會集體討論決策。制定下發《關于開展黨務公開工作的實施意見》，開通正陽縣門戶網站。制訂下發《正陽縣行政效能建設工作規定》和離崗告示、服務承諾等六項機關效能建設工作制度，明確行政行為標準。將縣級大量行政管理事務和權力下放到鄉鎮。縣長熱線24小時向社會開放，開辟包括“優化發展環境，提高行政效能”電視專欄及“政風行風” 熱線在內的多種投訴通道，在全縣建立40家投資環境監測點。

    把握反腐倡廉制度建設規律，提高為經濟社會發展服務水平。為遏制農村基層黨員干部違紀案件的數量上升的勢頭，該縣積極落實政協委員關于加強農村黨風廉政建設的議案，先后制定《農村黨風廉政建設實施辦法》等一系列制度。針對土地資本運營和政府投資項目監管工作的薄弱環節，出臺了《正陽縣招拍掛出讓土地供應程序》等文件。建立完善了糾風治亂快速反應機制、治理教育亂收費聯席會議制度、農民負擔監管責任體系、醫療行業和醫療服務考評制度等一批監控責任機制。

    前移權力運行監督關口，加大源頭防治腐敗力度。對新提任領導干部開展廉政談話，對重要崗位的負責人定期約談；對在工作中出現失誤和偏差、出現腐敗苗頭、有輕微違紀行為尚不夠紀律處分的干部，開展誡勉談話。在全縣選取勤廉兼優先進典型10名，推出先進事跡宣教片；播放警示教育系列劇，以案施教。大力推進廉政文化建設，連續4年開展家庭助廉教育。注重從正反兩個方面增強對制度遵循情況的后果預期，既規定不按規矩辦事要承擔什么樣的不利后果，又將敬畏法律、遵守制度、扎實干工作能獲得什么樣的褒獎寫進制度，讓干部從內心中阻斷腐敗的動力源。查辦案件注重建制堵漏，不斷創新不犯錯誤或少犯錯誤的監督方式。在案件調查報告和案件審理報告中，規定要分析案件發生的具體原因，對下一步建章立制堵漏洞提出具體的建議，對共性的問題，建議黨委、政府進行研究，上升到制度層面加強規范和管理。