明確任務(wù) 加壓增責(zé) 狠抓落實(shí)

驛城區(qū)力促招商引資工作上臺階

    本報訊 （記者 鄭付生 通訊員 米 山）為扎實(shí)做好下一階段的招商引資工作，驛城區(qū)按照區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議的總體要求，緊緊圍繞確定的六十件實(shí)事，以開展“學(xué)習(xí)宿遷經(jīng)驗(yàn)、加快科學(xué)發(fā)展”活動為契機(jī)，以全力推動項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為中心任務(wù)，按照“政府工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任網(wǎng)格化”的要求，進(jìn)一步明確任務(wù)，加壓增責(zé)，狠抓落實(shí)，在招商引資上采取新思路、新舉措，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

    近年來，雖然該區(qū)不斷加大招商引資力度，完善了優(yōu)惠政策和獎懲措施，相繼引進(jìn)了一批重大項(xiàng)目，但通過全區(qū)黨政考察團(tuán)赴蘇皖考察，與沭陽等地相比，明顯感到在招商引資工作上力度沒有別人大，措施沒有別人硬，效果不如別人好，看到了差距，增加了壓力。

    辦好招商聯(lián)絡(luò)處。進(jìn)一步規(guī)范該區(qū)駐“長三角”、“珠三角”和“深港澳”三個招商聯(lián)絡(luò)處的運(yùn)作，區(qū)招商辦、林業(yè)局、工業(yè)集聚區(qū)管委會要選派精兵強(qiáng)將充實(shí)工作力量，每處至少配備2名專職招商人員，年度工作經(jīng)費(fèi)10萬元，每年要完成一個外方固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目的招商任務(wù)。

    組建專業(yè)化招商隊(duì)伍。該區(qū)下發(fā)了《關(guān)于建立專業(yè)化招商隊(duì)伍的通知》明確了各類招商機(jī)構(gòu)的目標(biāo)和責(zé)任。一是招商分局。每個分局由一名處級領(lǐng)導(dǎo)任局長，明確一個主辦單位，其行政一把手是第一責(zé)任人，每年要完成一個固定資產(chǎn)投資3000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目的招商任務(wù)。年底根據(jù)任務(wù)完成情況，按照區(qū)招商引資獎懲辦法，對招商分局所有人員及責(zé)任單位班子成員實(shí)行同獎同罰。二是招商專業(yè)組。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦成立一個招商專業(yè)組，由一名處級領(lǐng)導(dǎo)任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，專業(yè)招商人員不少于10人，每年要完成一個固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目的招商任務(wù)，年底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦完成情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與“三杯”競賽掛鉤，落實(shí)政治、經(jīng)濟(jì)雙向獎懲。三是招商代理。要充分發(fā)揮“5+2”經(jīng)濟(jì)合作、溫州商會和駐馬店籍在外成功人士的作用，公開招聘一批招商能力強(qiáng)、人際關(guān)系廣的人員擔(dān)任驛城區(qū)招商代理，定期向他們發(fā)布優(yōu)惠政策、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、合作項(xiàng)目等，同時加大獎勵力度，調(diào)動他們的招商引資積極性，力爭引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

    健全招商引資保障機(jī)制。一是落實(shí)組織保障。該區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資工作；各招商引資責(zé)任單位負(fù)責(zé)本單位招商引資工作，完成區(qū)下達(dá)的招商引資任務(wù)；招商分局是招商引資工作協(xié)作組織，采取區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、責(zé)任單位合作的形式，對全區(qū)所有招商引資責(zé)任單位進(jìn)行強(qiáng)弱組合、協(xié)作招商，確保全面完成各單位的年度招商引資目標(biāo)任務(wù)；招商專業(yè)組是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦下設(shè)的招商專業(yè)組織，負(fù)責(zé)本地招商引資工作和完成區(qū)下達(dá)的招商引資任務(wù)；三個招商聯(lián)絡(luò)處是區(qū)政府派駐重點(diǎn)地區(qū)的招商辦事機(jī)構(gòu)，側(cè)重于引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目。二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。對招商分局每年撥付經(jīng)費(fèi)10萬元，年底考評工作完成情況，完成任務(wù)的由區(qū)財政全額負(fù)擔(dān)，完不成任務(wù)的由責(zé)任單位負(fù)擔(dān)50%。對招商專業(yè)組，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)工作經(jīng)費(fèi)，每年不低于15萬元。同時，年度招商引資目標(biāo)考核后，引進(jìn)項(xiàng)目的獎勵也作為本單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)。三是落實(shí)保證金制度。區(qū)委書記和區(qū)長每人1萬元，其他處級干部每人5000元，目標(biāo)責(zé)任單位黨政正職每人3000元，分管副職每人2000元，其他班子成員每人1000元，招商分局、聯(lián)絡(luò)處和專業(yè)組成員每人3000元，由區(qū)財政設(shè)立專戶，統(tǒng)一管理，年底根據(jù)任務(wù)完成情況兌現(xiàn)獎懲。四是落實(shí)效能保障。每年定期邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目業(yè)主，對各職能部門、窗口股室、主要業(yè)務(wù)股室進(jìn)行招商服務(wù)效能民主評議，對評議排名末位，且滿意率在80%以下單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和窗口股室負(fù)責(zé)同志就地免職；屬垂直管理部門的，建議其主管部門將其調(diào)離驛城區(qū)。

    落實(shí)招商引資獎懲辦法。在獎勵方面，凡引進(jìn)1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目的，不但享受經(jīng)濟(jì)獎勵，而且政治上將提拔重用，特別是引進(jìn)1億元以上工業(yè)項(xiàng)目的，按固定資產(chǎn)投資3%進(jìn)行獎勵，由原來的分期獎勵改為建成一次性獎勵，最低獎金達(dá)300萬元，是市招商引資獎懲辦法的30倍；在處罰方面，對完不成招商引資任務(wù)的，不但經(jīng)濟(jì)上遭受損失，而且在政治上還要受到組織處理，主要領(lǐng)導(dǎo)將實(shí)行“代理負(fù)責(zé)制”，班子成員不能提拔調(diào)動，一般干部也不得提拔，全方位、多角度促進(jìn)全區(qū)招商引資工作有新突破、新成效。