招商引資保增長 加大投入保民生 抓好信訪保穩定

西平：三大舉措助推科學發展

 記者 陳 司 通訊員 胡軍華 

    針對“保增長、保民生、保穩定”目標，西平縣按照科學發展觀要求，從招商引資、加大投入和抓好信訪穩定入手，多措并舉，推動了當前各項工作的順利開展。

    招商引資保增長。該縣明確了“全部工作以經濟建設為中心、經濟建設以項目建設為重點、項目建設以招商引資為載體”的指導思想，把招商引資工作納入目標管理體系，明確單位一把手為招商引資第一責任人，實行兩條線作戰法。先后與安陽市滑縣、珠海市香洲區、福建省莆田市涵江區、鄭州經濟技術開發區、黑龍江省北安市等5個縣區結為友好縣區，實施定點招商。以8個招商引資專業組、西平籍在外人員和當地行業協會為依托，在長三角、珠三角等地建立信息網絡；結合全民創業活動，制定優惠政策，鼓勵引導西平籍在外成功人士返鄉創業；圍繞食品加工、服裝紡織、機械制造、塑料等優勢專業外引內培，培育產業集群。目前,西平產業聚集區規劃面積近12平方公里，建成面積4平方公里。至8月底，全縣共引進新上固定資產投資500萬元以上項目93個，總投資近40億元，其中超億元的項目8個，為西平縣域經濟發展注入了蓬勃生機和新鮮活力，項目建設對縣域經濟增長的支撐和拉動作用已經凸顯：全縣上半年完成生產總值44.8億元，地方財政收入1.11億元，同比增長15.8%；財政支出5.57億元，同比增長61.1%。城鎮居民人均可支配收入5753.8元，同比增長8%；農民人均現金收入3288元，同比增長12%。

    加大投入保民生。緊緊圍繞“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、殘有所助”的目標，該縣把更多的財力用在為群眾辦實事、做好事上，面向社會各界公開承諾為廣大群眾辦好15件關注民生的好事、實事，不斷改善群眾的生產條件，提高人民的生活質量。將農村中、小義務教育學校生均公用經費標準分別由375元和230元提高到500元和300元；落實資金88萬元，為全縣2345名貧困學生辦理“兩免一補”。進一步完善了城鄉低保、農村五保供養、城鄉醫療救助等工作制度，將城鎮4224戶8833人、農村13754戶25234人納入低保對象，及時發放救助款1094萬元；投入資金64.1萬元，為全縣農村低保、五保對象及重點優撫對象每人補助20元新農合參合資金。下撥救災款15.7萬元、救災面粉97噸，為400余名困難群眾發放了1000余件救助物品；籌措救助金10余萬元，幫助197名大中學生解決因家庭貧困上學難問題。投入資金500萬元，新建3個敬老院，全縣敬老院住房達到1015間，集中供養五保對象1476人。大力推行新型農村合作醫療，全縣參合農民633779萬人，參合率達85.19%；共補助參合農民1524.36萬元，直接受益群眾171118人次，群眾總受益率為27%，有效緩解了群眾醫療負擔。為全縣719戶低收入住房困難戶發放廉租住房補貼87.4萬元；籌資3900萬元，開工建設占地44畝的經濟適用房和廉租住房19棟，目前已有9棟建成封頂。投資750萬元，新建農村安全飲水工程3處，解決了農村2.4萬人的安全飲水問題。目前，全縣已建安全飲水工程81處，小洪河沿岸（包括8個癌癥高發村）13萬人吃上了放心水。

    抓好信訪保穩定。按照構建“和諧西平”的目標，該縣出臺了《關于進一步加強信訪工作的意見》，建立健全領導包案和“一崗雙責”制度、黨政領導大接訪制度和下訪制度、縣鄉村三級信訪例會制度、重大決策信訪評估機制、信訪工作督辦機制、信訪工作獎懲機制六項工作機制，進一步暢通信訪渠道，把依照政策和法律妥善解決問題作為信訪工作的落腳點，努力把問題解決在基層，切實維護群眾利益，最大限度地減少群眾越級集體上訪，做到“小事不出村、大事不出鄉、難事不出縣”。同時，嚴格控制“四訪”（集體訪、越級訪、重復訪、非正常訪），狠抓“三初”（初信、初訪、初電），做到“兩個提高”（提高群眾來訪接待率，要達到100％；提高案件辦結率，國家、省、市立案交辦的案件按期結案率在95％以上，年終結案率達100％），實現“一個確保”（確保全縣社會大局穩定）。今年1~7月份，全縣信訪案件發案率同比下降20%以上，受理中央和省、市交辦的案件111件，按期辦結率為98.6%；縣自立案件86件，按期辦結率為95.4%，一批群眾關心的熱點難點問題得到圓滿解決，社會大局保持和諧穩定。