新華社記者   王 昊 

      對于中國來說，新世紀以來經濟最困難的2009年已經成為歷史。就中國經濟社會發展而言，2010年既是夯實復蘇基礎的調整之年，又是實現可持續發展的關鍵之年，同時也是中國與世界發展進一步融合的一年。

經濟增長將在“促進發展方式轉變上下工夫”

       2009年12月初的中央經濟工作會議為2010年中國經濟發展定下基調：在中國經濟企穩向好之際，2010年的經濟增長將重點在“促進發展方式轉變上下工夫”。

       2010年是“十一五”規劃的收官之年。專家認為，今年的經濟工作將會在轉變發展方式，調整經濟結構，提高經濟增長質量和效益上下更大工夫。

       國家統計局總經濟師姚景源指出，過度依賴投資拉動的粗放型經濟增長方式難以為繼，轉變中國經濟發展方式“已經到了刻不容緩的地步”。

把改善民生作為擴大內需、調整經濟結構的重點

       不久前舉行的中央經濟工作會議指出，2010年要把改善民生、發展社會事業作為擴大內需、調整經濟結構的重點，堅定不移加以推進。

       以醫療衛生領域為例，新醫改方案規劃今后3年內，各級財政將新增投入8500億元，以緩解群眾看病難、看病貴的問題為重點，著力推進包括基本醫療保障制度建設在內的五項改革。此外，2010年社會保障制度將更加完善，就業政策會更加積極，普通商品房和保障性住房將加快建設，教育文化事業進入全面發展的階段。

       新的一年將見證落實改革舉措的實際效果，人民有理由充滿樂觀的期待。

多項戰略性新興產業規劃將助推結構調整

       在國際金融危機的影響下，中國經濟發展的結構性問題進一步凸顯。傳統產業面臨產能過剩的壓力，高新技術產業則被賦予更高期望。

       2009年11月，溫家寶總理向首都科技界發表題為《讓科技引領中國可持續發展》的講話，對新能源、節能環保、電動汽車、新材料、新醫藥、生物育種和信息產業等戰略性新興產業的發展作出詳細解釋。

       “每一次國際金融危機都會帶來一場科技的革命，或者說大的變革，而決定應對經濟危機取得勝利的關鍵，還是在于人的智慧和科技的力量。”溫家寶總理日前接受新華社專訪時如是說。

加大節能減排力度將帶動產業格局變化

       2009年底哥本哈根聯合國氣候變化大會召開前夕，中國政府作出鄭重承諾：中國到2020年將實現單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。減排目標與經濟發展相結合是大勢所趨，中國已著手在新的一年里為代表未來方向的低碳經濟發展謀劃布局。

       據了解，國家發展和改革委員會正在著手組織編制節能環保產業的發展規劃，推動中國環保產業發展。發改委環資司巡視員何炳光日前表示，中國近期的目標主要是以拉動內需和實現“十一五”節能減排的目標為重點，壯大節能環保產業的規模；從長遠看，則要把環保產業培育成新的支柱產業。

       毫無疑問，打造環保產業正是進一步推進節能減排的著力點，如此既能促進經濟增長目標的實現，又將帶動產業格局的變化，使得結構優化邁出實質性步伐。

中國與東盟自由貿易區啟動將優化本土外貿結構

       受國際金融危機的影響，外貿依存度高達60%至70%的發展模式難以為繼。2010年中國經濟的調整步伐將進一步加快。如何優化外貿結構？如何保證外貿穩定增長？這些挑戰必須直面應對。

       今年1月1日開始，中國與東盟國家90%的貿易產品將實現零關稅，全面實現貨物貿易自由化，并將實質性地開放服務貿易市場。盡管外部需求依然低迷，這個世界最大的自由貿易區無疑將為中國2010年的外貿形勢增添發展動力。與此同時，中國將繼續加大對非洲、拉美、中東歐和中東等新興市場的開拓力度，優化外貿的主體、商品、市場和貿易方式結構。

       商務部副部長鐘山說，只要不發生重大變化，2010年我國進出口實現恢復性增長是完全可能的。他表示，目前我國產品在全球市場份額維持在9%左右，預計2009年出口有可能超過德國成為世界第一大出口國。

西部大開發十年成果將構建新的經濟增長極

       2010年1月是中國西部大開發戰略10周年。國家目前正在研究制定新的政策，以進一步深入推進西部大開發戰略，從而逐步構建新的經濟增長極。

       10年來，西部地區經濟社會發展日新月異，成就舉世矚目。據不完全統計，從2000年到2008年，西部地區累計新開工重點工程102項，投資總規模達1.7萬億元。10年來的巨大成就為西部地區下一階段的發展奠定基礎，也孕育了嶄新的發展機遇。

       溫家寶總理2009年10月在第十屆中國西部國際博覽會上表示，我們正在研究制定新的10年深入推進西部大開發的政策。中國政府實施西部大開發戰略的決心不會動搖，政策不會改變，力度不會減弱。

       他強調，中國將把全面提高西部地區開發開放水平放在更加突出的戰略地位，努力把西部地區建設成為現代產業發展的重要集聚區域、統籌城鄉改革發展的示范區域、生態文明建設的先行區域，加快構建具有全局和戰略意義的新的經濟增長極。

世界經濟的不確定性將給中國發展帶來新挑戰

       盡管世界經濟在各國大規模刺激計劃作用下呈現難得的復蘇苗頭，但是國際貨幣基金組織在2009年10月發布《世界經濟展望報告》指出，歐美主要經濟體在邁入2010年時經濟復蘇表現乏力，世界經濟依舊面臨下滑的風險。

       中銀國際首席經濟學家曹遠征表示，考慮到各種不確定性因素，世界經濟當前的表現也許僅僅是反彈而不是“強勁復蘇”，2010年對中國而言可能是“最復雜的一年”。

       央行貨幣政策委員會委員樊綱也指出，目前來看，國際經濟形勢仍然是不穩定的，還有很多問題都在逐步暴露出來和處理當中，這將在很大程度上影響中國經濟的發展。

上海世博會將推動長三角地區經濟增長

       “就等著開幕的那一天了！”說起2010年的世博會，上海的許女士興奮不已，“這是件展示中國積極開放姿態的大好事，希望全世界的人都來上海參觀。”

       2010年5月1日至10月31日，2010年世博會在上海舉行。這是繼北京奧運會之后我國舉辦的又一世界盛事。主辦機構預計吸引世界各地7000萬人次參觀前往，迄今為止已有242個國家和國際組織確認參展，創造了世博會誕生158年的歷史之最。

       上述數字是振奮人心的，這意味著上海世博會將為長三角地區拉動投資，擴大就業，并且能有效拉動旅游、購物等消費需求。上海市副市長、上海世博會組委會委員楊雄表示：“國際金融危機使上海世博會有了新的含義，我們希望世博會不僅能推動中國經濟增長，也能為全世界戰勝金融危機有所幫助。”