本報訊 （記者 商德柯）今年是“十一五”規劃的最后一年。做好今年的發展和改革工作,對于進一步鞏固我市經濟回升基礎、保持經濟平穩較快發展態勢，為“十二五”規劃啟動實施創造良好條件至關重要。

       近日，市發改委以中央、省委、市委經濟工作會議精神為指導，認真貫徹市兩會精神，按照“重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民”的要求，積極出謀劃策，出臺具體措施，強力推進，突出重點，狠抓落實，促進全市經濟社會又好又快發展。

       著力加大項目建設，夯實經濟發展后勁。繼續把項目投資當作經濟發展的第一推動力，努力保持投資規模適度較快增長。一是大力實施轉型升級“三百工程”。力爭全年新開工171個，續建129個，完成年度投資277.6億元。二是突出抓好重點項目建設。初步篩選全市重點項目105個，總投資538億元，2010年計劃投資115.9億元。三是抓好中央、省新增投資項目建設。四是積極擴大民間投資。研究出臺進一步鼓勵民間投資的政策措施，允許民間資本進入產業集聚區基礎設施、社會公共服務、公用事業領域，并可向小額貸款公司、擔保機構、政府投融資平臺等金融服務領域投資。在教育、衛生、文化、旅游、水利、垃圾處理等領域，集中推出一批項目，面向民間資本公開招標。切實把中央、省鼓勵民間投資的政策落到實處，確保民間投資增長40%以上。五是進一步落實項目協調推進機制。六是切實抓好項目儲備工作。

       著力加強調控調節，促進工業優化升級。堅持擴大規模和提高質量并重，在加快工業發展的同時，更加注重提升層次，優化結構，加快轉型，提高運行質量和效益。一要加快工業結構優化升級。努力改造提升傳統產業，積極發展優勢產業，帶動全市產業結構升級。二要加強自主創新能力建設。三要加快產業集聚區建設。四要繼續強化對企業的服務。五要加強運行監測和協調調度。六要扎實推進節能減排工作。

       著力推進糧食生產核心區建設，全面發展農村經濟。堅持以糧食核心區建設為契機，全面落實強農惠農政策，加快發展現代農業，努力推進新農村建設。一是全面推進糧食生產核心區建設。二是深入推進農業結構調整。三是認真落實各項惠農支農政策。

       著力加快科學發展示范區和三區兩縣一體化建設，進一步提升城鎮化水平。力爭中心城區面積達到55平方公里以上，城鎮化率達到 32％以上。一要高水平編好城市規劃。二要高標準建設基礎設施。三要創新城市發展體制機制。

       著力抓好招商引資，進一步推進改革開放。樹立大開放、大發展意識，破除束縛發展的體制障礙和陳舊觀念，在改革創新中尋找出路、謀求發展。一是繼續深化改革。進一步健全統籌推進、部門負責的工作機制，加強對改革的總體指導和綜合協調。二要深入開展大招商活動。依托產業集聚區，建設一批承接產業轉移的示范園區，吸引沿海地區食品、輕紡、中小型電子等勞動密集型產業向我市轉移。特別要圍繞支柱產業、優勢骨干企業、重大產業基地建設和發展，瞄準國內外知名企業，大力開展定向招商。繼續推進重點企業戰略合作，努力提高利用外資水平。加強對已簽約項目的跟蹤落實，切實提高項目履約率、資金到位率和開工投產率。強化招商引資責任，嚴格考核，獎優罰劣，確保招商引資工作實現新突破。

       著力發展現代服務業，努力擴大消費需求。加快現代服務業發展步伐。認真落實刺激消費政策，促進消費結構優化升級。

       著力發展社會事業，積極改善人民生活。會同有關部門，加大對民生領域和社會事業的投入力度，切實抓好“十五件實事”，努力把發展成果更好地體現到提高人民群眾生活水平和質量上。一是大力發展各項社會事業。二是加強就業和社會保障工作。三是改善農村生產生活條件。四是加強保障性住房建設。會同有關部門，爭取開工經濟適用房10萬平方米，開工建設廉租房39.8萬平方米。同時，用好以工代賑資金，加大扶貧開發力度。五是抓好價格調控監管。

       著力加強對重大問題的研究，做好“十二五”規劃編制工作。特別是對建立擴大投資需求的長效機制、加快結構調整和產業優化升級、加快現代服務業發展、構建現代城鎮體系、完善自主創新體系、新形勢下推進節能減排等重大問題進一步深入研究。