各縣區黨委、市委各部委、市直機關各單位黨組（黨委）、市管各企業和各院校黨委、各人民團體黨組：

發展是科學發展觀的第一要義。發展是駐馬店的主旋律和著力點，是富民強市的第一要務。最近，市委書記化有勛在全市項目建設暨縣域經濟發展工作會議上，明確提出了“以發展論英雄，以項目論政績，以招商引資論本領，以貢獻大小論獎懲”的工作導向和用人導向。為進一步深化“三項建設”，加快經濟社會發展，促進駐馬店平安崛起，市委決定，從２００８年５月２０日至８月２０日，用三個月的時間，在全市廣大黨員干部中深入開展“解放思想、深化改革、擴大開放、加快發展”的大討論。

一、充分認識開展大討論的重要意義

解放思想是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創事業新局面的一大法寶。改革開放以來每一個巨大變化，都是解放思想的產物。解放思想的力度有多大，發展的空間就有多大，對外開放的程度就有多大。

當前，駐馬店的發展已進入關鍵時期，抓住了機遇，乘勢而上，就可能實現跨越發展，落后變先進；喪失了機遇，發展緩慢，差距會越來越大。如何縮小我們與先進地區的差距，在新一輪的發展中走在前列，是擺在全市各級黨委、政府和廣大黨員干部面前的一項十分重大而緊迫的任務。深入學習貫徹落實黨的十七大精神，完成市委二屆五次全會確定的工作任務，加快駐馬店平安崛起，必須拿起解放思想這一武器，推動更新觀念、轉變作風、開拓創新，以思想的新解放促進各項工作的新發展。各級黨委、政府和廣大黨員干部要充分認識這次大討論的重要性和必要性，自覺投入大討論活動中去。通過積極參與“解放思想、深化改革、擴大開放、加快發展”大討論，把自己的思想觀念從教條主義的束縛中解放出來，從習慣做法、傳統體制中解放出來，從不符合、不適應科學發展觀的思想中解放出來，迅速掀起新一輪項目建設、對外開放、招商引資、加快發展的新高潮，爭當科學發展、快速發展、跨越發展的時代英雄，為實現駐馬店平安崛起作出新的更大貢獻！

二、開展大討論要著力解決影響發展的思想認識問題

這次解放思想大討論，核心問題是沖破舊思想、舊觀念的束縛，樹立新思想、新觀念，營造干事創業的良好氛圍，促進駐馬店經濟社會又好又快發展。

要把思想認識統一到科學發展觀上來。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。各級領導干部要全面把握科學發展觀的豐富內涵，尤其要把握科學發展觀的第一要義是發展，牢牢扭住經濟建設這個中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。我們必須堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力在解放思想、改革創新上走在前面。

要確立“四個導向”。“以發展論英雄，以項目論政績，以招商引資論本領，以貢獻大小論獎懲”這四個導向，是結合駐馬店的實際，貫徹落實科學發展觀的客觀要求和深化“三項建設”的重要舉措，也是實現駐馬店跨越發展的現實選擇。全市各級各部門一定要深刻理解“四個導向”的豐富內容，著力營造重發展、思發展、謀發展的濃厚氛圍，樹立比創業、看貢獻、當英雄的信心和勇氣。

要沖破“七個思想障礙”。一是沖破傳統計劃經濟的固有習慣和重發展輕環境、重速度輕效益、重增長輕節約的片面發展觀，確立市場經濟和科學發展的新理念；二是沖破小富即安、小進即滿的小農意識，弘揚自強不息、勇攀新高的進取精神；三是沖破養尊處優、不思進取、看攤守業的思維定式，增強敢試敢闖、敢為人先的創新意識；四是沖破等、靠、要的唯條件論，樹立事在人為、關鍵在我的能動觀點；五是沖破“準我干我才干”、“唯上”、“唯書”的僵化思想，樹立“沒有明令禁止都可以想、可以干”的求索作風；六是沖破地區、部門狹隘的利益觀，樹立全市一盤棋、合力促發展的全局觀念；七是沖破以官為本、一切為了做官、有了官位就什么東西都有的官本位意識，樹立有官當官干事業、無官創業促發展的思想。

要著力破解發展難題。發展對于駐馬店具有決定性的意義，牢固樹立“大發展小困難、小發展大困難、不發展最困難”的認識，創新發展觀念，轉變發展方式，提高發展的質量和效益，用更大的膽量、更大的氣魄思發展、謀發展，真正讓那些想發展的人有機會、能發展的人有舞臺、會發展的人有地位。

三、開展大討論的總體安排和方法步驟

這次“解放思想、深化改革、擴大開放、加快發展”大討論分三個階段進行。第一階段，５月２０日～６月２０日，思想發動。進行廣泛深入的思想發動，組織好廣大黨員干部的學習培訓，主要學習黨的十七大精神，徐光春書記在加快黃淮四市發展工作會議上的講話，市委二屆五次全會精神，化有勛、劉國慶在項目建設暨縣域經濟發展工作會議上的講話，學習５月７日、８日、９日《駐馬店日報》刊發的特約評論員文章等。第二階段，６月２０日～７月２０日，查找問題，制定整改措施。深入查找不符合、不適應科學發展的思想問題，查找阻礙、限制發展的做法、規定和體制，為下一步整改打好基礎。第三階段，７月２０日～８月２０日，全面整改，全面落實。統一思想，形成共識，嚴格落實整改措施，堅決清除思想障礙，建立長效機制。

四、加強組織領導，確保大討論取得實效

在全市廣大黨員干部中深入開展“解放思想、深化改革、擴大開放、加快發展”大討論，是市委作出的一項重大決策，事關全局，影響深遠。各級黨組織要高度重視，統籌安排，精心組織，確保大討論取得實實在在的效果。各地各部門各單位要及時召開動員大會，炒熱思想，明確要求，全面展開。各級理論學習中心組要立即召開專題會議，認真學習討論，深刻領會市委這一重大決策部署的本質要求。各縣區委書記、縣區長，市直單位主要負責同志要帶頭撰寫文章，談體會、論發展。報紙、電臺、電視臺等宣傳媒體要開辟專欄，專題報道大討論涌現的先進典型，并對阻礙駐馬店發展的問題進行曝光“揭短”。各級黨校等干部培訓機構要把解放思想大討論列入學習內容，引導黨員干部不斷解放思想，勇立時代潮頭。工會、青年團、婦聯等人民團體要充分發揮作用，定期召開座談會、研討會，不斷把大討論活動引向深入。加強督促檢查。大討論活動期間，市委派出督導組，巡回檢查各地各部門開展大討論情況，對于行動遲緩、搞形式主義、走過場的，發現一起，通報批評一起。

              中共駐馬店市委

  ２００８年５月１３日